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高邑县人民政府办公室关于开展机械轻工纺织企业安全生产专项整治的通知
发布时间:2016-04-15    来源:本站原创
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高邑县人民政府办公室
关于开展机械轻工纺织企业安全生产
专项整治的通知
各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:
为进一步督促企业落实安全生产主体责任,防范安全生产事故发生,经县政府研究,决定在全县范围内立即开展一次机械轻工纺织企业安全生产专项整治。现将有关事项通知如下:
一、检查范围:全县机械轻工纺织安全生产重点企业
二、主要检查内容:企业法人履职履责、现场管理、隐患排查及整改、职工管理培训等,详细检查内容见《机械轻工纺织企业安全专项整治验收表》。
三、方法步骤和时间安排
专项整治自2016年4月27日至5月20日,分三个阶段实施。
第一阶段:宣传发动阶段(4月27日—4月29日)。组织召开专项整治工作动员会,明确专项整治的重要意义和具体要求。
第二阶段:企业自查自纠阶段(4月30日—5月15日)。机械、轻工、纺织重点企业要按照有关法律法规和行业安全标准要求,组织分管领导、安全管理人员和专业技术人员,对照《机械轻工纺织企业安全专项整治验收表》的内容,逐项逐条进行自查自纠,要检查到每个管理层级、车间、环节和岗位,确保不留死角。排查出的隐患要逐一登记,对较大隐患要制定科学严密的整改方案,落实各项整改措施,确保按期整改完毕,并向所在乡镇安监站和县安监局逐级提交自查整改报告和验收申请。
第三阶段:检查验收阶段(5月16日至5月20日)。企业整改完毕后,由县安委办牵头,组织有关乡镇、安监局、质监局、工商局、供电局、消防大队并联系安全专家对机械、轻工、纺织重点企业逐一进行检查验收打分(实行千分制验收标准):对得分小于600分、有否决项和存在重大隐患的企业,将立即责令停业整顿;对得分600分及以上但不满800分的企业将责令限期整改并进行行政处罚,到期未整改完毕的将责令停业整顿;得分800分及以上但不满1000分的企业制定隐患整改计划并于5月25日前报县安监局,到期未整改完毕的将进行行政处罚。
四、 保障措施
(一)加强组织领导。成立高邑县机械、轻工、纺织企业安全专项整治领导小组,由政府县长彭敬捷任组长,县委常委、政府副县长靳军任副组长,县安监局、质监局、工商局、消防大队、供电局等单位一把手以及有关乡镇长为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,办公室主任由县安监局局长曹兰义兼任,具体负责机械、轻工、纺织企业安全专项整治日常工作。
(二)强化宣传力度。要充分利用电视、广播、悬挂横幅、墙体标语等多种宣传手段,重点对机械、轻工、纺织企业安全生产专项整治进行宣传。同时,要充分发挥群众作用,建立举报奖励制度,加强社会监督。
(三)严格督导验收。县安委办要根据时间节点,组织好检查验收,对拒不进行自查自纠、不按要求进行自查自纠和隐患整改不到位、不彻底的企业,要依法严肃处理。政府督查室、监察局要按照实施意见的要求,开展定期、不定期督导检查,对督导检查中发现的徇私舞弊、弄虚作假等行为,按照“谁检查、谁签字”的原则,进行责任倒查,严格追究相关人员责任。
附件:机械、轻工、纺织企业安全专项整治验收表
高邑县人民政府办公室
2016年4月26日

附件

机械、轻工、纺织企业安全专项整治验收表

检查类别

      

检查要点

标准

分值

      

自查分值

整改后分值

检查组确认分值

 

 

 

 

 

 

 

1.组织机构和职责

建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。

查看文件

6

无该项制度或未以文件形式发布生效的,不得分

 

 

 

根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构。按照规定设置安全管理机构,配备专职安全管理人员。

查看文件、资格证

否决项

1项不符合规定的,总分为0

 

 

 

安全管理机构有独立办公场所、设施(电脑、打印机等)

查看现场

15

独立办公场所、办公设施不全的不得分。

 

 

 

安全生产委员会或安全生产领导机构应包括主要负责人、部门负责人等相关人员

查看文件

3

未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的,不得分。

 

 

 

安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。

查看会议记录

4

未定期召开安全专题会、无会议记录的、未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的,不得分;有未完成项且无整改措施的,每一项扣1分。

 

 

 

主要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责:(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4)督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告生产安全事故。(7)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

查看文件和工作记录

12

企业主要负责人安全生产职责不明确的,不得分;没有履行主要职责,每缺一项扣2分;本小项不得分时,加扣12分。

 

 

 

建立、健全岗位安全生产责任制,并对落实情况进行考核。层层签订安全生产承诺书和责任书,并明确“一岗双责”要求

查看文件和考核记录

24

无安全生产责任制、未以文件形式发布生效的不得分;每缺一个安全生产责任制扣1分;责任制内容与岗位工作实际不相符的扣1分;没有对落实情况进行考核的扣1分。每缺少一份承诺书和责任书的扣1分;未明确“一岗双责”要求的,每份承诺书和责任书1分。

 

 

 

落实安全生产法律法规和上级文件精神(包括警示教育活动)

查看文件和会议记录

6

1次未落实的,扣1

 

 

 

小计

70

得分小计

 

 

 

2.安全生产投入

建立安全生产费用提取和使用管理制度。

查看文件

4

无该项制度的不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分。

 

 

 

保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。

查看财务台账

8

未保证安全生产费用投入的不得分;财务报中无安全生产费用归类统计管理的扣2分;无安全费用使用台账的不得分;台账不完整齐全的扣1分。

 

 

 

制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4)设备设施安全性能检测检验;(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(6)安全标志及标识;(7)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。(8)制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。

查看文件或使用计划报告

16

无该使用计划的不得分;计划内容缺失的,每缺一个方面扣1分;未按计划实施的,每一项扣1分;超范围使用的,每次扣2分。

 

 

 

应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

查看现场和购买、发放记录、人员花名册

20

无购买、发放记录的,不得分;购买、发放记录不完整的,一次扣2分;发放记录与人员花名册不对应的,每1人扣2分。

 

 

 

建立员工工伤保险管理制度。足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。

查看制度和缴费资料

12

无该项制度、未以文件形式发布生效、未缴纳或无缴费相关资料的,不得分。每少交1人扣1

 

 

 

小计

60

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3安全管理制度

建立发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。

查看文件和执行记录。

20

未以文件形式发布的,不得分;每缺一项制度,扣1分;制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分;无制度执行记录的,每项制度扣1分。

 

 

 

将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。

查看现场和记录

8

未发放的扣2分;无培训和考核记录的不得分;每缺少一项培训和考核的,扣1分。

 

 

 

基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全、适用的岗位安全操作规程和应知应会手册。            

查看文件

16

无岗位安全操作规程和应知应会手册的,不得分;岗位操作规程和应知应会手册不齐全的,每缺一个扣1分;岗位操作规程内容没有基于特定风险分析、评估和控制的,每个扣1分。

 

 

 

向员工下发岗位安全操作规程并进行培训和考核。应知应会人手一册。岗位进行张贴悬挂。

查看现场和记录

30

未发放岗位操作规程和应知应会手册,每缺1个岗位或人员扣1分;未进行培训和考核的,每少1人扣1分;未在岗位进行张贴悬挂,每个扣1分。

 

 

 

对下列主要安全生产资料进行档案管理:安全生产会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、危险作业许可票、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账(包括安装、运行、维护等)、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。

查看档案材料

8

未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范的,扣2分;每缺少一类档案,扣1分。

 

 

 

 

新改扩建项目“三同时”管理

查看资料

否决项

未实行“三同时”管理的,总分为0

 

 

 

小计

82

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

4.教育培训

建立安全教育培训的管理制度。

查看文件

8

无该项制度、未以文件形式发布生效的,不得分;制度中缺少一类培训规定的,扣1分;有与国家有关规定不一致的,扣1分。

 

 

 

确定安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。

查看文件和计划

10

未明确主管部门的不得分;未定期识别需求或识别不充分的,扣1分;无培训计划的不得分;计划每缺一类培训的,扣1分。

 

 

 

按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录,并建立档案。

查看培训记录和档案

26

未按计划进行培训的每次扣1分;记录不完整齐全的每缺一项扣1分;未进行效果评估的每次扣1分;未根据评估做出改进的每次扣1分;未实行档案管理的不得分;档案资料不完整齐全的每次扣1分。

 

 

 

主要负责人和安全生产管理人员,应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可任职。

查看培训合格证

22

主要负责人未经考核合格上岗的,不得分;安全管理人员未经培训考核合格的或未按有关规定进行再培训的,每一人扣1分;培训要求不符合《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)要求的,每次扣1分。

 

 

 

对新员工进行“三级”安全教育。从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

现场抽查和查看培训档案

否决项

1人未进行“三级”安全教育或从事特种作业和特种设备作业无特种作业操作资格证书而上岗作业的,总分为0分。

 

 

 

对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗;进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职位健康培训。培训内容必须包括安全用电和消防知识。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。转岗和离岗一年重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。

查看现场和培训档案

10

未经培训考核合格就上岗的,每人次扣1分;培训内容未包括安全用电和消防知识的,扣1分;在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的,每人次扣1分;未按规定对转岗、离岗者进行培训考核合格就上岗的,每人次扣1分。

 

 

 

建立从事特种作业人员和特种设备作业人员档案。

检查现场和档案

12

特种作业人员和特种设备作业人员配备不合理的,每次扣2分;有特种作业和特种设备作业岗位但未配备相应作业人员的,每次扣2分;证书过期未及时审核的,每人次扣2分;缺少特种作业和特种设备作业人员档案资料的,每人次扣1分。

 

 

 

对相关方进行安全教育培训合格,取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训。

查看培训记录。

4

未进行安全教育和危害告知的,不得分;内容与实际不符的,扣1分;未提供相应劳保用品的,不得分;无专人带领的,不得分。

 

 

 

班组长组织本班组班前会,同时检查员工的精神状态是否良好、是否酒后上岗等,并做好记录

查看班组记录

8

未按规定开班前会的,每少1次扣1分;未检查员工精神状态和是否酒后上岗的,每少1次扣1分;无记录的,不得分;

 

 

 

小计

100

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5、生产设备设施(通用部分)

 

 

 

 

 

一般作业场所可选用开启式照明灯具,潮湿场所应选用密闭式防水照明灯具,有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气,易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具,有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5的固定式照明电源不得大于36伏,潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏,室外220伏灯具距离地面不低于3,室内不低于2.5,普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米,灯头绝

缘外壳无破损、无漏电现象。产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所,应采用封闭式电气设备;有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所,应采用防爆型电气设备。

查看现场

4

1不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

厂区内建构筑物应按《建筑物防雷设计规范》(GB50057)的规定设置防雷设施,并定期检查,确保防雷设施完好。

查看防雷检测报告。

6

防雷检测报告、未定期进行防雷检测的,不得分;

 

 

 

直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》 (GB4053.1-3)的规定。

查看现场

8

1不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

移动梯台应符合:操作平台护栏完好符合规定,斜撑无变形,铰接可靠,防滑措施齐全、完好,轮子的限位、防移动装置完好有效,结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形,不得有裂纹。

查看现场

8

1不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。建立设备设施运行台账,制定检维修计划。按检维修计划定期对设备设施,包括安全设备设施进行检维修。

查看文件、台账、计划和记录

12

无制度、台账、计划和记录的,不得分。资料不齐全的,每次(项)扣1分。检维修方案未包含作业危险分析和控制措施的,每项扣1分;

 

 

 

按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进行检测检验检定,并归档保存有关资料。

查看现场和检验检定资料。

6

未归档的,不得分;有一个未进行检测检定的,不得分。

 

 

 

电气室等重要部位,其出入口应不少于两个(室内面积小于6 m²而无人值班的,可设一个),门应向外开。

查看现场

4

出口少于两个的,每处扣1分;门向内开的,每处扣1分。

 

 

 

锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备的使

用、检验检测、监督检查应符合《特种设备安全监察条例》的要求。

查看检验材料

20

每台套特种设备无出厂安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的,缺1项扣1分;每台套特种设备无安全技术档案的,扣2分;每台套特种设备无日常维护保养、定期自行检查记录的,扣2分;每台套特种设备无检验检测机构定期检验检测文件的,扣2分;每台套特种设备无安全监督管理部门检查文件的扣2分。

 

 

 

变配电系统:(1)各高、低压供电系统图注明变配电站位置、架空线路和地下电缆走向、坐标、编号及型号、规格、长度、杆型和敷设方式等。(2)应有配电室、变压器室、电容器室、发电机室平面布置图。(3)应有主要电器设备和安全防护用品的绝缘强度、继电保护、接地电阻、安全工具的试验报告和测试数据。(4)位置不应在危险源的正上方或正下方。地势不应低洼,现场无漏雨、无积水。(5)变配电间门向外开,高压间门应向低压间开,相邻配电间门应双向开。门应为非燃烧体或难燃烧体材料制作的实体门。(6)门、窗、自然通风的孔洞都应采用金属网和建筑材料封闭,金属网孔应小于10mm X 10mm。(7)应设有100%变压器油量的储油池或排油设施。(8)加设遮拦、护板、箱闸及防止小动物进入的装置,安全距离符合规定;遮拦高度不低于1.7m,固定式遮拦网孔不应大于40mm X 40mm。(9)高压配电室、电容器室、控制室应隔离,电缆通道用防火材料封堵。(10)保存完整规定存档期限内的作业许可证、工作票、操作票等。

查看现场各相关材料

12

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

固定式低压电气线路:(1)线路布线安装应符合电气线路安装规程。(2)架空绝缘导线各种安全距离符合要求。(3)断路器应装设短路保护、过负荷保护和接地故障保护等装置。(4)线路穿墙、楼板或地埋敷设时,都应穿管或采取其它保护;穿金属管时管口应装绝缘护套;室外埋设,上面应有保护层;电缆沟应有防火、排水设施。(5)地下路线应有清晰坐标或标志以及施工图。

查看现场和材料

10

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

动力照明箱(柜、板):(1)一般作业场所和办公室,可采用开启式配电板。(2)触电危险性大或作业环境差的生产车间、锅炉房等场所,应采用密闭式箱、柜。(3)危险品储库,必须采用封闭式防爆型电气设施。(4)符合电器设计安装规范要求,各类电气元件、仪表、开关和线路排列整齐,安装牢固,操作方便,内外无积尘、积水和杂物。(5)各种电气元件及线路接触良好,连接可靠,无严重发热、烧损或裸露带电体现象。

查看现场

10

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

 

手持电动工具:(1)手持电动工具根据使用的环境不同选择相应的绝缘等级。(2)手持电动工具的防护罩、盖板及手柄应完好,无破损,无变形,不松动。(3)电源线长度限制在6m以内,中间不允许有接头和破损。(4)不得跨越通道使用。

 

查看现场

6

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

临时用电线路:(1)有完备的临时电气线路审批制度和手续,其中应明确架设地点、用电容量、用电负责人、审批部门意见、准用日期等内容。(2)临时电器线路审批期限:一般场所使用不超过15天;建筑、安装工程按计划施工周期确定。(3)不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。(4)必须按照电气线路安装规程进行布线。(5)必须装有总开关控制和剩余电流保护装置,每一个分路应装设与符合匹配的熔断器。

查看现场和审批意见

8

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮拦和电缆线的金属外包皮等,均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地,对电气设备安全要求较高的场所,应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。

查看现场

10

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

电焊机:(1)电焊机外壳必须接地或接零保护,接地或接零装置连接良好。(2)电焊机二次线必须连接紧固,无松动,接头不超过3个,长度不超过30m.

查看现场

4

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级,并制定相应的控制措施。其中要包括厂房安全状况情况评估

查看相关报告

16

无辨识、评估分级汇总资料的不得分;辨识涉及范围未全部涵盖的,每少一处扣1分;每缺一类风险和隐患辨识、评估分级的扣1分;缺少控制措施或针对性不强的,每类扣1分,现场岗位人员不清楚岗位有关风险及其控制措施的,每人次扣1分。

 

 

 

严禁架空电线跨越爆炸和火灾危险场所。

查看现场

6

1处不合格的不得分。

 

 

 

非经允许,禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线。

查看现场

4

 

有未经允许的与生产无关人员进入生产操作区域的不得分;未划出非岗位操作人员行走的安全路线的不得分;安全路线的宽度小于1.5m的扣1分。

 

 

 

行灯电压不应大于36V,在金属容器内或潮湿场所,则电压不应大于12V

查看现场

4

不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

设应急照明,正常照明中断时,应急照明应能自动启动。

查看现场

6

未设应急照明或正常照明中断时应急照明不能自动启动的,每1处扣1分。

 

 

 

易燃、可燃或有毒介质导管不应直接进入仪表操作室或有人值守、休息的房间,应通过变送器把信号引进仪表操作室。

查看现场

10

1处不合格的不得分。

 

 

 

小计

174

得分小计

 

 

 

5、生产设备设施(分行业)

一、机械行业

1、车铣刨磨镗

机械的安全要求和措施要求:(一)可能触及到的外露部分应尽量平整、光滑,不应有可能导致刺伤或划伤人员的尖棱、尖角、凸出部分和开口。

(二) 溜板纵向运动应设有可靠的限位装置。

(三)机床飞轮应采取切实可靠的防护措施,确保在运动中不会因其松脱、甩出及缠绕而出现危险。

(四)外露带和带轮应设置防护罩。应在遮蔽危险部位的防护罩内表面、挂轮箱内表面涂上安全色,以提醒操作、调整和维护人员注意危险的存在。

(五)因位置原因,在运动中可能造成缠绕危险的花键轴、丝杠应采取切实可靠的安全防护措施。

查看现场

80

每一处不符合有关规定的,扣4

 

 

 

 

(六)控制系统不应有导致危险情况的出现。

(七) 电力偶然中断,不应给人员造成危险;

电力重新恢复后,机床不应自行起动。

(八) 按钮、指示灯、开关等控制器件的位置应确保操作时不会引起误操作和附加的危险。

(九)控制器件应清晰可辨,易于区别,必要时应设置表示其功能或用途的标志。

(十)在每个“起动”控制器件附近应设置一个“停止”控制器件。在每个操作位置应设置一个紧急停止控制器件,紧急停止控制器件的动作不应影响保护操作者或机床装置的功能。

(十一)冷却系统应能保证操作者的人身安全。

(十二)机床应能有效地回收冷却液,应设置防止冷却液飞溅的防护挡板。                                                                                    (十三)应设置防止切屑飞溅的防护挡板。

(十四)冷却液喷嘴应能方便、安全、可靠地固定在所需位置上。

 

 

 

 

 

 

2、冲、剪、压、钻机械

离合器要求:(一)刚性离合器的转键、键柄和直键无裂纹;
(二)操纵器的杆件、销钉或弹簧无裂纹、折断;
(三)离合器安装紧固,动作可靠,没有连冲;
(四)滑块从上死点至上死点25毫米处行程范围内需要制动时,离合器应对滑块制动。

查看现场

14

每一处不符合有关规定的,扣2分。

 

 

 

(一)制动器与离合器必须相互协调与连锁,开机时动器先松闸,离合器稍滞后再结合;

(二)连锁应准确、紧固,工作稳定、协调;

(三)行程限位装置、控制装置正确,动作灵敏有效。

查看现场

14

每一处不符合有关规定的,扣2分。

 

 

 

紧停装置要求:(一)大型冲压机械前后都应安装急停按钮,位置在人手可迅速触及的地方;
(二)剪板机剪板长度大于2500毫米时,两侧应安装紧停装置;
(三)紧停装置应有红色标记。

查看现场

13

每一处不符合有关规定的,扣2分。

 

 

 

传动部位要求:距作业平台2米以上旋转部位应装设防护罩或防护栏

查看现场

13

每一处不符合有关规定的,扣2分。

 

 

 

脚踏开关要求:(一)外露在工作台面的脚踏开关,只要有物体撞压可能的,应在开关上部和两侧装设防护罩;
(二)剪板机脚踏杠在整个长度上应装设防护罩;
(三)脚踏开关的踏面应用防滑的花纹钢板制作;
(四)防护罩有足够的强度,无棱角毛边,便于开关检修。

查看现场

13

每一处不符合有关规定的,扣2分。

 

 

 

机床接地保护要求:冲、剪、压、钻机械的金属结构件、电机、变压器、穿线金属管等都应有接地保护。

查看现场

13

每一处不符合有关规定的,扣2分。

 

 

 

小计                                  

160

得分小计

 

 

 

二、纺织行业

1、纺织专用设备

前纺工序的抓棉机、棉箱混棉机、成卷机、梳棉机等所有机械打手、轧点、旋转等危险部位必须有完整、有效、可靠的安全防护装置。机械打手部位应当隔绝封闭,打手部位的检修门、观察窗必须具有机械联锁和电气联锁双保险措施。机械运转时,其检修门、观察窗应无法打开。处理故障时,其机械、电气应无法启动。安全警示标志齐全、醒目。操作开关按钮应有明显的中文“开、关”标识。

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12

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

并条、粗纱、细纱、捻线、络筒、摇纱以及气流纺等棉纺专用生产设备的链轮、链条、齿轮、电动机、皮带轮,以及车头、车尾传动、旋转、轧点等部位必须有完整、有救、可靠的安全防护罩、防护拦、防护盖等装置。

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10

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

络筒、整经、浆纱、穿筘等准备工序专用生产设备的旋转、轧点部位必须具有完整、牢固、有效的安全防护装置。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

织布、折布、整理、打包等专用生产设备的旋转、轧点部位必须具有完整、牢固、有效的安全防护装置。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

织布机的电机、齿轮、皮带轮、曲轴弯头、多臂机长连杆等处均应装设安全防护装置,梭箱两侧和筘帽必须装有防飞梭保护装置,断经、换棱、轧梭自停装置必须灵敏、有效。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

2、清棉工序设备

抓棉机吸斗观察窗必须配备机械和电气联锁,机械联锁装置的销杆与
观察窗的长度不小于0.05m,间隙不大于0.02m,抓棉机打手的抓棉口处应有护栏,抓棉机必须配备上、下定位装置,平台式抓棉机必须配备运行碰撞自仃装置和防止误入的隔离措施。危险部位应设置安全警示标志。 

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10

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

混开棉机滚筒部位必须配备机械和电气联锁,滚筒顶盖的机械联锁的锁杆长度不小于设备宽度的三分之二,打手部位应同时配备机械和电气联锁,观察窗应使用不易破碎的有机玻璃。

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6

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

清棉机打手传动轴应配置轴套,危险点应有联锁装置,并有明显安全警示标志。

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6

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

开棉机打手部位应配备机械和电气联锁,机械联锁销杆的长度必须大于观察窗0.03m,观察窗与打手距离不小于0.80m

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6

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

成卷机紧压罗拉手轮处应加装防护板,手轮弹簧必须处于松驰状态,各传动部位必须加装防护栏或防护罩。

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

成卷机综合打手处必须配备机械和电气联锁,机械联锁与观察窗的上下间隙不大于0.02m,压辊棉层输出部位必须安装生头罩,并配置生头板。危险部位应设置安全警示标志。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

清棉机应安装操作和检修平台,平台必须设置防护栏,其高度不小于1.05m,每档间距不大于0.30m,危险部位都应有安全警示标志。

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

锡林抄针门间隙不大于0.01m,并有安全警示标志,联锁装置灵活有效。

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

刺辊后车肚应有安全措施,有安全警示标志。各传动部位应按装安全防护罩。

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

剥棉部位应按装安全防护罩,上绒辊应按装绒辊防绕断电限位装置

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

锡林道夫三角区应有安全档板。

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

梳棉车后、棉卷给棉罗拉处应安装自停装置。

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4

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

3、并条、粗纱、精梳设备

并条机齿轮传动部位安全防护罩必须安装断电限位装置,并有安全防护罩开启支架。小压辊棉条输出部位应有防绕断电限位装置。危险部位应有安全警示标志。

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10

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

粗纱机车头齿轮传动部位安全门应有断电限位装置,锭壳转动时应有光电断电限位装置,各传动部位应安装安全防护罩。危险部位应有安全警示标志。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

条卷机成卷部位安全防护罩必须安装安全断电限位装置,紧压罗拉和皮辊传动部位翻盖应安装安全断电限位装置。危险部位应有安全警示标志。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

精梳机传动部位安全防护罩必须安装安全断电限位装置。

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6

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

4、细纱设备

车头传动齿轮安全门应有安全断电限位装置。危险部位应有安全警示标志。

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8

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

计长表、导纱横动装置、车头、车尾应安装安全防护罩;车头、车尾箱门的门钩、插门应配有自锁装置。

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10

每一处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

 

小计                                         

160

得分小计

 

 

 

三、玻璃制品行业

不同介质的管线应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231)的规定注明介质名称和流向。

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16

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。

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10

1处未设在安全区域的,不得分。

 

 

 

CO等有毒有害气体、物质报警仪应定期检验,确保其处于完好适用状态。

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6

有一个未进行检测检定的,不得分。

 

 

 

传送带、输送链条(包括滚式链接):(1)传送装置周围应有防护装置或警示线、警示牌。(2)应有紧急切断开关和声光报警装置。(3)各种电器、开关、限位器灵活准确。

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30

有一处不符合要求的,每处扣3分。

 

 

 

其他设备:(1)防护装置齐全可靠,设备周围防护栏、警示牌齐全。(2)连接部位牢固,不松动。(3)各种电器、开关、限位器灵活准确。

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26

有一处不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

煤气发生炉:(1)对容易发生煤气泄露的点应有煤气监测报警装置并使用正常。(2)压力表、液位计、蒸汽汇集器等显示仪器、仪表、装置使用正常。(3)管道畅通,包括安全阀在内各种阀门灵活,并使用正常。(4)加煤机运行正常。(5)出灰机运行正常。

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50

有一处不符合要求的,每处扣2分。

 

 

 

发生炉煤气站应满足《发生炉煤气站设计规范》(GB50195)、《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004)、《工业企业煤气安全规程》(GB6222)的要求,并定期检查,确保仪器、仪表、设备完好。

查看现场和检查材料

16

由无资质及无许可证的设计单位和施工单位进行设计施工的不得分;无质检部门定期检验/检测的,每处扣1分;未定期检查的,每处扣1分。

 

 

 

吊装孔应设置防护盖板或栏杆,并应设警示标志。

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6

不符合要求的,每处扣1分。

 

 

 

 

四、其它轻工行业

1、车铣刨磨镗

机械的安全要求和措施要求:(一)可能触及到的外露部分应尽量平整、光滑,不应有可能导致刺伤或划伤人员的尖棱、尖角、凸出部分和开口。

(二) 溜板纵向运动应设有可靠的限位装置。

(三)机床飞轮应采取切实可靠的防护措施,确保在运动中不会因其松脱、甩出及缠绕而出现危险。

(四)外露带和带轮应设置防护罩。应在遮蔽危险部位的防护罩内表面、挂轮箱内表面涂上安全色,以提醒操作、调整和维护人员注意危险的存在。

(五)因位置原因,在运动中可能造成缠绕危险的花键轴、丝杠应采取切实可靠的安全防护措施。

(六)控制系统不应有导致危险情况的出现。

(七) 电力偶然中断,不应给人员造成危险;电力重新恢复后,机床不应自行起动。

(八) 按钮、指示灯、开关等控制器件的位置应确保操作时不会引起误操作和附加的危险。

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50

1处不符合有关规定的,扣4分。

 

 

 

 

(九)控制器件应清晰可辨,易于区别,必要时应设置表示其功能或用途的标志。

(十)在每个“起动”控制器件附近应设置一个“停止”控制器件。在每个操作位置应设置一个紧急停止控制器件,紧急停止控制器件的动作不应影响保护操作者或机床装置的功能。

(十一)冷却系统应能保证操作者的人身安全。

(十二)机床应能有效地回收冷却液,应设置防止冷却液飞溅的防护挡板。

(十三)应设置防止切屑飞溅的防护挡板。

(十四)冷却液喷嘴应能方便、安全、可靠地固定在所需位置上。

 

 

 

 

 

 

2、冲、剪、压、钻机械

离合器要求:(一)刚性离合器的转键、键柄和直键无裂纹;

(二)操纵器的杆件、销钉或弹簧无裂纹、折断;

(三)离合器安装紧固,动作可靠,没有连冲;

(四)滑块从上死点至上死点25毫米处行程范围内需要制动时,离合器应对滑块制动。

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10

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

(一)制动器与离合器必须相互协调与连锁,开机时动器先松闸,离合器稍滞后再结合;
(二)连锁应准确、紧固,工作稳定、协调;
(三)行程限位装置、控制装置正确,动作灵敏有效。

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8

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

紧停装置要求:(一)大型冲压机械前后都应安装急停按钮,位置在人手可迅速触及的地方;
(二)剪板机剪板长度大于2500毫米时,两侧应安装紧停装置;
(三)紧停装置应有红色标记。

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10

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

传动部位要求:距作业平台2以上旋转部位应装设防护罩或防护栏

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6

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

脚踏开关要求:(一)外露在工作台面的脚踏开关,只要有物体撞压可能的,应在开关上部和两侧装设防护罩;
(二)剪板机脚踏杠在整个长度上应装设防护罩;
(三)脚踏开关的踏面应用防滑的花纹钢板制作;
(四)防护罩有足够的强度,无棱角毛边,便于开关检修。

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10

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

机床接地保护要求:冲、剪、压、钻机械的金属结构件、电机、变压器、穿线金属管等都应有接地保护。

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6

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

3、通用机械

传动部位按照如下情况,设置防护罩、盖或栏:1.以操纵人员站立平面为基准,高度在2以下的外露传动部位;2.旋转的键、销、楔等突出大于3毫米的部位;3.产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅,可能触及人体或造成设备与环境污染的部位;4. 产生射线或弧光的部位;5. 伸入通道的超长工件;6. 超长设备后端300毫米以上的工件;7.容易伤人的设备往复运动部位;8. 悬挂输送装置跨越通道的下部;9. 高于地面0.7的操作平台。

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50

1处不符合有关规定的,扣3分。

 

 

 

4、胶(皮)带运输机

1、防打滑、防跑偏、防纵向撕裂;2、拉线事故开关;3、防压料自动停车装置;4、车轮、尾面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。

查看现场

10

1处不符合有关规定的,扣1分。

 

 

 

小计

160

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.作业安全

建立对“三违”行为的管理制度,明确监控的责任、方法、记录、考核等事项。

查看文件

6

无制度的不得分;未明确监控的责任、方法、记录、考核等事项的每少1项扣1分;

 

 

 

岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程;应严格控制生产工艺安全的关键指标,如压力、温度、流量、液(料)位等。

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20

发现有不按规程作业,每人次扣5分,除本分值扣完后加20;生产工艺安全的关键指标未按标准控制的,每处扣5分。

 

 

 

至少建立包括下列危险作业的作业安全的管理制度,明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等:(1)危险区域动火作业。(2)进入受限空间作业。(3)高处作业。(4)大型吊装作业。(5)交叉作业。(6)其他危险作业。

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20

未建立制度的,不得分;缺少一项危险作业规定的,扣1分;内容不全或操作性差,扣1分。

 

 

 

对危险作业的安全管理工作实施作业许可。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。

查看文件和作业许可证、工作票

4

未执行的,不得分;作业许可证中危险分析和控制措施不全的,按每类作业许可证扣1分;授权程序不清或签字不全的,扣2分;作业许可证未有效保存的,扣2分。

 

 

 

应当监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。人员必须穿戴工装上岗。

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24

从业人员未佩戴或未正确佩戴的,每1人扣1分;岗位安全培训无教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品内容的,不得分。

 

 

 

在有毒物质的设备、管道和容器内检修时,应符合以下规定:(1)应可靠地切断物料进出口,有毒物质的浓度应小于允许值,同时含氧量应在18%22%(体积百分浓度)范围内;(2)监护人不应少于2人,应备好防毒面具和防护用品,检修人员应熟悉防毒面具的性能和使用方法;(3)设备内照明电压应小于等于36V,在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12V

 查看制度和检修记录、检测设备

6

无相应规定的,不得分;未按要求做到的,不得分。

 

 

 

对易燃、易爆或易中毒物质的设备动火或进入内部工作时,监护人不应少于2人。安全分析取样时间不应早于工作前半小时,工作中应每两小时重新分析一次,工作中断半小时以上也应重新分析。

查看制度和检修记录、检测设备

6

无相应规定的,不得分;未按要求做到的,不得分。

 

 

 

在有较大危险因素的作业场所或有关设备上,设置符合《安全标志》(GB2894)和《安全色》(GB2893)规定的安全警示标志和安全色。

查看现场

6

未按要求做到的,每1处扣1分。

 

 

 

原料库、成品库物品堆放高度符合有关规定,有出入库记录

查看现场和记录

6

无规定的,不得分;违反规定的,每1处扣1分。

 

 

 

在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志;所有坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

查看现场

8

不符合要求的,每处扣一分;

 

 

 

有毒有害气体容易泄露和积聚的场所,应设醒目的警示标志。

查看现场

6

未设警示标志的,每1处扣1分。

 

 

 

建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。

查看文件

4

无该项制度的不得分;未明确双方权责或不符合有关规定的,不得分。

 

 

 

对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理,建立相关方的名录和档案。

查看档案资料

6

未纳入甲方统一安全管理的,不得分;未将安全绩效与续用挂钩的,不得分;名录或档案资料不全的,每一个扣1分。

 

 

 

根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险,采取行之有效的风险控制措施,并对其安全绩效进行监测。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。

查看相关材料

6

未定期进行风险评估的,每一个扣1分;风险控制措施缺乏针对性、操作性的,每一个扣1分;未对其进行安全绩效监测的,每次扣1分;甲方未进行有效统一协调管理交叉作业的,扣3分;

 

 

 

不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。

查看相关材料

4

发包给无相应资质的相关方的,不得分;承包协议中未明确双方安全生产责任和义务的,每项扣1分;未执行协议的,每项扣1分。

 

 

 

小计

132

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

7. 隐患排查和治理

 

 

 

 

 

 

 

建立隐患排查治理的管理制度,明确责任部门、人员、方法,并聘请专家查隐患。

查看文件、材料

4

无该项制度的,不得分;制度与有关规定不符的,扣1分。

 

 

 

对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档。

查看档案

6

无隐患汇总登记台账的,不得分;无隐患评估分级的,不得分;隐患登记档案资料不全的,每处扣1分。

 

 

 

制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围、方法和要求等。按照方案进行隐患排查工作。

查看方案、记录和总结。

12

无该方案的,不得分;方案依据缺少或不正确的,每项扣1分;方案内容缺项的,每项扣1分。

 

 

 

隐患排查的范围应包括所有与生产经营场所、环境、人员、设备设施和活动。

查看方案、记录和总结。

10

 隐患排查的范围每缺少一类的,扣1分。

 

 

 

采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查工作。

查看检查记录

15

各类检查缺少一次,扣1分;缺少一类检查表,扣1分;检查表针对性不强的,每一个扣1分;检查表无人签字或签字不全的,每次扣1分。

 

 

 

根据隐患排查结果制定方案对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。

查看相关材料

15

无该方案的,不得分;方案内容不全的,每缺一项扣1分;每项隐患整改措施针对性不强的,扣1分;隐患治理工作未形成闭路循环的,每项扣1分。

 

 

 

在重大事故隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。

查看材料

10

未进行验证或效果评估的,每项扣1分。

 

 

 

按规定购置隐患排查终端,对隐患排查和治理情况进行统计分析并向安全监管和有关部门报送书面统计分析表。

查看材料

24

无统计分析表的,扣4分;未及时报送的,扣5分;未购置隐患排查终端的扣15分。

 

 

 

小计

96

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

8.危险源监控

 建立危险源管理制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。

查看文件

4

无该项制度的,不得分;制度中每缺少一项内容要求的,扣1分。

 

 

 

按相关规定对本单位生产设施或场所进行危险源辨识、分类和风险评价、分级,确定危险源及重大危险源(包括企业确定的重大危险源)。

查看报告

28

未进行辨识、评估、分类、分级的,不得分;未按制度规定严格进行的,不得分。

 

 

 

对确认的危险源及时登记建档。

查看档案

6

无危险源档案资料的,不得分;档案资料不全的,每处扣1分。

 

 

 

重大危险源向安全监管部门和相关部门备案。

查看材料

4

未备案的,不得分;备案资料不全的,每个扣1分。

 

 

 

对危险源(包括企业确定的重大危险源)采取措施进行监控,包括技术措施(设计、建设、运行、维护、检查、检验等)和组织措施(职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等)。  

现场检查

20

 未监控的,不得分;监控技术措施和组织措施不全的,每项扣1;有重大隐患或带病运行,严重危及安全生产的,除本分值扣完后加扣24

 

 

 

在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌(内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等)。

现场检查

6

无安全警示标志的,每处扣1分;内容不全的,每处扣1分;警示标志污损或不明显的,每处扣1分。

 

 

 

相关人员应按规定对危险源进行检查,并在检查记录本上签字。

查看记录

4

未按规定进行检查的,不得分;检查未签字的,每次扣1分;检查结果与实际状态不符的,每处扣1分。

 

 

 

小计

72

得分小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.应急救援

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建立事故应急救援制度。

查看文件

4

无该项制度的,不得分;制度内容不全或针对性不强的,扣1分。

 

 

 

按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。

查看文件

4

没有指定机构或专人负责的,不得分;机构或专人未及时调整的,每次扣1分。

 

 

 

建立与本单位生产安全特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。

查看文件

4

未建立队伍或指定专兼职人员的,不得分;队伍或人员不能满足应急救援工作要求的,不得分。

 

 

 

定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。

查看计划和记录

6

无训练计划和记录、未定期训练的不得分;未按计划训练的每次扣1分;训练科目不全的,每项扣1分;救援人员不清楚职能或不熟悉救援装备使用的,每人次扣1分。

 

 

 

按应急预案编制导则,结合企业实际制定生产安全事故应急预案,包括综合预案、专项应急预案和处置方案。

查看预案

10

无应急预案的不得分;应急预案的格式和内容不符合有关规定的不得分;无重点作业岗位应急处置方案或措施的不得分;未在重点作业岗位公布应急处置方案或措施的每处扣1分;有关人员不熟悉应急预案和应急处置方案或措施的每人次扣1分。

 

 

 

根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。

查看备案材料

2

未按规定进行备案的,不得分;未通报有关应急协作单位的,每个扣1分。

 

 

 

定期评审应急预案,并进行修订和完善。

查看文件

2

未按规定定期评审或无有关记录的不得分;未及时修订的不得分;未根据评审结果或实际情况的变化修订的,每缺一项扣1分;修订后未正式发布或培训的扣1分。

 

 

 

按应急预案的要求,建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资。   

查看文件和实物

4

每缺少一类,扣1分。

 

 

 

对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好可靠。

查看记录。

4

无检查、维护、保养记录的,不得分;每缺少一项记录的,扣1分;有一处不完好、可靠的,扣1分。

 

 

 

制定应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

查看方案和记录。

10

未进行培训的不得分;未进行演练的不得分;无应急演练方案和记录的,不得分;演练方案简单或缺乏执行性的,扣1分;高层管理人员未参加演练的,每次扣1分。

 

 

 

对应急演练的效果进行评估。

查看评估报告

4

无评估报告的,不得分;评估报告未认真总结问题或未提出改进措施的,扣1分;未根据评估的意见修订预案或应急处置措施的,扣1分。

 

 

 

小计

54

得分小计

 

 

 

总计

1000

得分总计

 

 

 

 

文件关联