——2023年1月11日在高邑县第十七届人民代表大会第三次会上
高邑县发展和改革局局长 梁广强
各位代表：
受县政府委托，向大会作2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）报告，提请会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，扎实做好“六稳”“六保”等重点工作，坚定不移践行“1359”强县思路，深化实施“五大战略”，强力推动“九大工程”，全县经济运行持续恢复、加快回稳，社会大局和谐稳定，较好完成了全年各项目标任务。
（一）积极面对经济下行压力，经济发展总体平稳。一年来，面对错综复杂的经济形式，认真落实国家、省、市决策部署，坚持经济运行调度和重点项目推进机制，强化对重点工作、重点行业、重点领域、重点项目发展目标、任务、责任的靶向摸排和分解调度，全县经济运行保持在合理区间。预计2022年，主要经济指标能够或者超额完成年度计划。地区生产总值增长8%；固定资产投资增长11.5%；规上工业增加值增长10%；一般公共预算收入增长10%；服务业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%。
（二）着力提高转型发展质量，产业结构持续优化。转型升级步伐持续加快。实施了总投资13.6亿元的得利达涡流纺、四站门窗、汇力二厂数字化升级改造等26个技改升级项目，汇力瓷业填补我县岩板产品空白，实现了陶瓷产品迭代升级；得利达涡流纺技改项目投产达效，引领了纺织行业技术革新；列入省千项技改项目8个、市百项技改项目5个，争取省市技改资金3项688万元，同比增长157.8%。企业创新能力持续增强。与石家庄铁道大学联合组建科技特派团，成功列入全省首批八个县域特色产业科技特派团，为传统产业转型提供科技保障；全年高新技术企业达到18家，科技型中小企业达到347家，新增规上企业7家，省级“专精特新”中小企业4家、创新型中小企业3家、省工业企业研发机构3家、省制造业单项冠军企业2家，传统产业科技附加值、生产效率进一步提高。现代服务业发展持续提速。石家庄国际陆港入选国家综合货运枢纽补链强链首批城市名单、第四批国家多式联运示范工程和全国第三批二手车出口业务地区。出境口岸拓展至7个、国际线路达到14条，业务范围覆盖50多个国家和地区，中欧班列年度到发506列，位居京津冀第一;相继开通了“京石欧”“邢石欧”“保石欧”等8条“+石欧”班列，累计到发标箱7.3万个，同比增长108%；海铁班列开通了京津冀首趟陆海新通道，在我省实现了“公铁海”联运，累计发送102列，标箱9318个，货值46.6亿元，同比增长48%，全国现代商贸物流重要基地样板和全省对外开放新高地的宏伟目标迈出坚实步伐。
（三）突出强化投资消费带动，内需潜能不断释放。有效投资合理扩大。持续开展“争跑要”活动，累计争取政府专项债券资金共14.8亿元，同比增长147.08%，中央预算内及省预算资金0.71亿元，同比增长1262.06%，为项目建设提供了强有力的资金保障。重点项目建设提速。开展“抓投资、上项目、促发展”和招商引资擂台赛等活动，总投资45.3亿元的全年22个项目签约落地，组织项目集中开工活动4次，新开工项目达77个，总投资110亿元；80个县重点项目完成投资54亿元，同比增长12.5%，15个省市重点项目完成投资28亿元，超额完成全年投资计划。消费市场加速回暖。组织商超、家电、成品油等企业，联合建行高邑支行开展了两次高邑消费券活动，发放消费券万余张，拉动消费近千万元；美源、乐嘉等商贸企业延时营业开展夜经济、啤酒节等系列活动30余次，累计6万余人次参与，提升营业额18%以上；与河北省汽车文化协会共同组织开展石家庄市第三届石车秀汽车下乡活动，展会共接待群众1.2万人次，截至目前共销售车辆100多台，拉动消费1000余万元。
（四）聚焦重点领域关键环节，改革开放纵深推进。“放管服”改革不断深化。组建了行政审批“领办、代办”专职队伍，实行“一企一专班、定向搞服务”，实施“容缺受理”机制，切实解决办事群众来回跑等问题。政务服务事项全程网办比例达到100%，企业开办实现申请人0.5个工作日内快速办结，全年新增市场主体2777户。突出审批流程再造，大幅缩短手续办理时间，中远海运实现“四证齐发”，做到了交地即开工。营商环境不断优化。突出助企纾困，全面落实国家、省市“1+20”稳经济一揽子政策，出台了稳经济“1+19”政策措施，全年累计减免研发费用加计扣除资金3275万元，为企业减税降费2.53亿元，组织政银企对接13次、发放贷款8.7亿元，同比增长140%；定期举办企业家、县长恳谈会及重点项目推进会，帮助解决各类难题86个，确保了企业健康有序发展、项目建设“零干扰”，营商环境进一步优化。开发区能级不断提升。制定了《关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若干措施》，实施了“标准地+承诺制”改革，降低了企业用地成本；完成了园区规划环评、产业发展规划和八个专项评估，实现了入园企业成果共享；深化“开发区+公司”运营新模式，组建了万高实业集团，搭建了投融资、担保、市政建设、科技创新“四个平台”，开发区主营业务收入达到450亿元，同比增长72%，三季度绩效考核位列全省51个同类开发区第5名。
（五）推进城市建设扩容提质，县城面貌日新月异。“四个中心”日益凸显。教育中心初具规模，石家理工职业学院先后完成土地出让五次，累计488.7亩，首开区建设面积完成5万平方米。旅游集散中心雏形显现，仅用90天时间建成了沉浸式、体验式的凤凰不夜城特色商业街区于“七一”正式开街营业，累计接待游客突破180万。医疗中心扎实推进，完成县镇村15个点位的远程诊疗建设，中韩镇被评为“河北省卫生乡镇”，东西韩等10个村被评为“河北省卫生村”。文体中心开局起步，凤城剧院改造提升项目主体完工，新建50多处全民健身设施，被评为河北省体育工作最佳县。城市品质蝶变升级。交通路网持续优化，顺城街、五百东街竣工通车，府东街等24条小街小巷完成整治提升，刘秀路东延全面启动，进一步拉开城市框架。老旧片区加速更新，侯家庄老旧城区改造项目仅用1个月完成142户拆迁任务，安置区建设全面启动；金悦华府、工农街棚户区改造正式交房，农行家属院等7个老旧小区改造全部竣工，居住环境明显改善。地下管网逐步完善，太行路、顺城街雨污分流改造竣工投用，铺设改造雨污分流管道15公里、中水管网9公里，有效缓解了雨季内涝问题。城市管理更加精细，常态化开展文明城市创建，实施了交通秩序、绿化提升、私搭乱建等专项整治行动，新建停车场5座、口袋公园8处，清理违建2万平方米，前三季度市容市貌考核全市第一。要素保障精准有效。高谊实业集团顺利通过AA-信用等级评定，完成融资5.2亿元；争取城建领域债券资金14亿元。“三区三线”成功获批，新争取建设用地规模8.55平方公里，全县城镇建设用地达到32平方公里，调减生态保护红线3.2平方公里、基本农田7.5平方公里；全年供应土地1033亩，盘活低效用地139亩，有力保障了城市开发建设。
（六）大力实施乡村振兴战略，“三农”工作成效显著。现代农业蓬勃发展。全县粮食总产达到17.9万吨，同比增长8%；金诚种业公司繁育的中麦30、中麦32两个品种成功获得国审推广，金农328等3个品种获得我省审核推广。设施蔬菜全年播种面积达到4.7万亩，蔬菜产量突破50万吨，新增蔬菜育苗能力420万株，新增省市级示范合作社18家，新培育市级农业龙头企业3家，成功申报“高邑黄瓜”地理标志商标。蔬菜批发市场异地搬迁项目开工建设，中好智慧冷链物流产业园一期项目竣工投产，双盛深加工项目完成主体建设，填补了我县农产品深加工的空白。农村环境大幅提升。新改建农村道路12条、总长26.3公里，硬化农村街巷10.5万平方米；新改造农村户厕5106座，整改问题厕所5368座；完成88个村和85条道路绿化，植树4.7万株；成功创建省级美丽乡村8个、精品村1个，西大二村成功创建省级森林乡村；被评为省级清洁行动先进县。脱贫攻坚衔接有力。全面落实“四个不摘、四个强化”要求，成立了防返贫工作中心，实施了15个衔接资金项目，脱贫人口人均收入达到13421元，同比增长14.6%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
（七）持续加大民生保障力度，生活品质蒸蒸日上。全力推进疫情防控。始终坚持人民至上、生命至上，在常态化防控阶段，各级干部冲锋一线、日夜奋战，20万人民同心抗疫、坚韧奉献，累计排查中高风险地区返高人员23.6万人，筑牢了疫情防控坚固防线；进入疫情防控新阶段，严格落实“新十条”，坚持“保健康、防重症”，建立了112支家庭巡诊小分队，全力做好药品保供工作，最大限度保障了人民群众生命健康，减少了疫情对经济社会发展的影响。民生事业全面进步。累计投入17.4亿元，高标准办好民生工程和民生实事，民生支出占财政支出比例达到80%；健全了县镇村三级养老服务体系；城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到95.3%、98.3%；全年新增城镇就业1881人，“零就业”家庭实现动态清零。环境质量持续改善。全年空气综合指数4.84，全市排名第10；深入开展工业企业超低排放升级改造，全县165家涉气企业实现稳定达标排放；严格落实建筑工地“六个百分百”“两个全覆盖”，PM10同比下降6.8%。地下水超采综合治理成效明显，全县地下水位回升2.1米，回升幅度连续7个月位列全省第一。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产和食品药品安全责任制，全县未发生较大以上生产安全责任事故。坚持“三个导向”，保持了冬奥会、全国两会、二十大等敏感时期进京“零”访的目标；常态化开展扫黑除恶，为高质量发展提供了安全稳定的社会环境。国防动员、退役军人、审计统计、人防外事、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等各项事业均取得显著进步。
同时，在计划执行过程中也面临一些困难和挑战。一是县域经济实力薄弱，经济总量偏小，缺乏带动力强的好项目，立县兴县的大项目还未形成有效支撑；二是对外开放度还不够大，参与区域合作的成效还不够明显；三是区域中心城市配套功能还不够健全，城市业态、融资方式相对单一，辐射带动作用还没有形成；四是营商环境还需持续优化，市场主体活力有待进一步激发。对此，我们必须引起高度重视，正视直面问题，下大力予以解决。
二、2023年经济社会发展主要指标安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推动我县经济总量过百亿的关键之年，做好经济社会发展各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇，坚定不移践行“1359”强县思路，牢牢把握县委十三届三次全会提出的“五个必须”坚持，咬定主要目标增速全市各县争第一，实现经济行稳致远、社会安定和谐、民生持续改善，推动全县经济社会实现质的有效提升和量的合理增长，为加快建设经济强县、大美高邑贡献力量。
在综合研判、分析增长动力、兼顾发展需要和可能的基础上，提出2023年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值增长10%以上；服务业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；进出口总值增长8%以上；实际利用外资增长10%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%。
三、2023年经济社会发展重点工作
围绕实现上述目标任务，需重点做好以下六个方面工作。
（一）锲而不舍强产业，破立结合促进产业转型。毫不动摇实施现代产业培育战略，聚焦“1+5+N”现代产业体系，做优传统产业，做强主导产业，做大新兴产业，全面构建县域经济高质量发展强劲支持。提高服务业发展水平。把现代商贸物流产业作为我县领跑产业，加快推动现代商贸物流业发展工程，按照“建枢纽、畅通道、强口岸、促贸易、聚产业、造新城”的思路，高标准规划建设石家庄国际陆港。积极争取图定计划，全年开行国际班列突破800列；持续深化海铁联运“一单制”改革，海铁班列开行数实现翻番。围绕适铁临港大宗商品贸易主线，实施贸易倍增计划，年内引进贸易公司20家以上、大宗商品交易结算中心项目10家以上；年内完成中远海运纯碱期货交割中心、省供销社农资仓储分拨中心建设并运营；完成跨境电商交易中心建设，争列我市跨境电商标杆示范园区。大力发展数字经济。坚持数字产业化、产业数字化，2月份启动“智慧城市”建设，年内正式运营，推动公共数据资源汇聚和开发开放；加强数字产业基础设施建设，11月底前实现5G基站全覆盖；鼓励汇力、得利达等企业开展字化改造，提高智能化水平。转型发展传统产业。加快推动传统产业振兴工程，强化创新驱动引领，推动企业与高校、科研院所共建产学研创新实验室，提升传统产业的市场竞争力，年内新增规上企业6家，培育科技型中小企业15家以上、高新技术企业2家以上。绿色新型建材产业突出集群化、品牌化、绿色化发展，加快四站门窗等3个建材项目建设进度，促进集群化发展；鼓励龙头企业开展兼并重组和集团化改造，提高抗风险能力；谋划启动陶瓷文化创意产业园建设，高标准筹办第二届陶博会，年内完成建陶“地理标志产品”申报工作，提高品牌知名度。氧化锌产业突出向食品级、药品级、纳米级发展，上半年鼎昌化工食品级氧化锌项目启动建设，年内永昌锌业年处理10万吨废旧金属锌项目投产达效，成立高邑县氧化锌行业协会，筹办氧化锌行业高峰论坛，着力在新工艺、新产品上实现新突破。纺织产业突出高端化、智能化、特色化发展，加快推进纺织产业技改升级，得利达年内新上年产30万锭紧密纱项目，完成品华服饰设备更新和润泽纺织气流纺生产线升级改造，引领行业转型升级。消费品智能制造产业突出轻工产业小镇项目招引，加强与深圳招商引资实战平台、新联合投资控股公司对接，年内入驻率达到60%以上。先进装备制造产业突出龙头企业带动，加快灿高高频设备、新莱曼二期、天远高谊机械城等项目建设，上半年竣工投产，打造北方工程机械商贸聚集区。
（二）凝心聚力扩内需，量质并进夯实发展后劲。实施投融资加力行动。盘活城市有形资产和无形资产，引导社会资本参与城市开发建设运营；持续开展“争跑要”活动，坚持迈开两条腿、对接各部委，全力争资金、跑项目、要政策，严格落实“月调度、季通报、半年评比、全年排名”量化考核机制，确保年内完成争取债券资金20亿元以上。实施项目攻坚行动。坚持把发展着力点放在项目建设上，以优质项目带动有效投资。扎实开展精准招商，聚焦京津雄、长三角、珠三角等重点区域，围绕强链延链补链建链，大力开展驻点招商、委托招商、中介招商、以商招商、云招商，紧盯正威集团电解铜箔、福田商用车等重点项目，确保年内落户亿元项目10个以上、5亿元项目2个以上。全力抓好项目开工，坚持每季度组织一次项目集中开工，把全周期服务融入项目落地、建设备环节，及时破解手续、用地、资金等难题，推动项目早开工、快建设，为投资增长奠定坚实基础。突出抓好投产达效，对省市重点项目，逐一明确牵头领导、责任部门，一周一督导、半月一调度，保障项目按时达效；紧紧扭住总投资43亿元的力马焦化改造升级项目，确保3月底开工建设。实施消费升级行动。通过“春节”“五一”“十一”等消费热潮的时间节点，以发放政府消费券形式开展促销活动，充分激发市场主体和平台企业积极性，促进消费潜力释放，满足人民群众的消费需求。组织开展“夜经济消费季”活动，从5月1日起，组织倡导县城商贸服务等服务企业延时营业，方便人民群众夜间休闲消费；7-9月份举办为期3个月的啤酒消夏活动，不断提升消费水平。
（三）全力以赴优服务，多措并举打造最优环境。围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，以政务服务的高效能换取项目建设的“加速度”。持续优化营商环境。持续开展营商环境整治，以省市优化营商环境专项巡视巡察为契机，聚焦政务、市场、法治、信用、金融等五类环境问题，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。牢固树立“店小二”服务意识，完善县领导、部门包联重点企业机制，定期开展入企帮扶，落实各项惠企政策，帮助企业纾困减负。每月召开一次企业家座谈会、县长恳谈会，构建亲清新型政商关系，擦亮“来到高邑、称心如意”的金字招牌。深化“放管服”改革。以市场主体需求为导向，对审批流程进行革命性再造，创新审批模式，让项目落地“跑起来”；5月底前完成智慧政务平台搭建，实现政务信息联通共用、“一网通办”，提高审批服务效率。提升园区配套能力。年内开发区主营业务收入达到500亿元，同比增长12%以上。3月份启动开发区南区、东区和锌业园区基础设施建设；上半年完成开发区扩区调区和锌业园区托管。推行“开发区+公司”模式，万高实业集团3月底前成立二级商贸子公司，完成建筑工程和市政工程总承包资质申报。坚持“资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转”,年内收储土地1000亩、盘活低效用地500亩以上，创新分割出让、先租后让等土地出让方式，实现园区年内标准地出让50%以上。
（四）坚定不移抓统筹，多点开花推动扩容提质。毫不动摇实施区域中心城市发展战略和县城扩容提质工程，坚持“小城市”发展定位，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快打造有温度、能阅读、可停留的大美高邑。优化县域空间布局。根据“三区三线”划定成果，做好国土空间规划与城市设计和相关专项规划的深度衔接，3月底完成水、电、气、讯等专项规划编制，“五一”前完成国土空间规划报批。加强对规划执行的动态监测和跟踪管理，持续整治私搭乱建、违章建筑，切实维护规划的权威性和严肃性，确保县城整体容积率严控在1.8以内。全力推进“四个中心”建设。持续做好城市业态导入与产业支撑，聚焦打造高等职业教育强县、文化和旅游强县的高邑场景，着力打造教育、医疗、文体、旅游集散“四个中心”。在教育中心上，石家庄理工学院上半年启动第三批次235亩土地和商业69.4亩土地建设，一期工程8月份投入使用，年内完成招生8000人以上；深化与新联合公司12个方面合作，打造产教融合发展示范县；积极对接联邦教育等高校集团，年内再招引落户1所高等职业院校，职教园区二期项目年内竣工投用。在医疗中心上，瞄准专科医疗辐射冀中南目标，年内打造1-2家辐射周边的特色专科诊疗基地，谋划实施公共医疗卫生信息化提升项目；积极推进乡村医疗机构专科建设，各乡镇卫生院至少建成1个特色科室，实现“一院一专”。在文体中心上，凤城剧院改造提升项目五月底前竣工投用，市民服务中心“七一”前完成智慧化、场景式、体验式的规划馆布展；深入挖掘刘秀文化，谋划发展相关联的文化产业；新建3个球类运动场地；谋划实施大型体育场馆项目，力争年内启动建设。在旅游集散中心上，高标准运营凤凰不夜城特色商业街区，加快启动景区游客中心、停车场等配套设施建设，丰富提升景区业态，年内完成3A级景区创建，确保接待游客达到200万人以上；加快启动爱琴海购物公园项目建设，盘活华域郦都酒店，大力发展品牌餐饮、精品购物等业态，为游客提供“一站式”购物场所。持续提升城市功能。实施总投资52亿元的25个城建项目，进一步补齐城市功能短板，提升公共服务水平。投资4.6亿元实施16条道路工程，“五一”前刘秀路东延竣工通车、亿博大街北延启动道路征迁，5月底前完成衡昔高速公路征迁工作，年内恒泰路、工业一号路大修竣工通车。上半年启动凤城剧院片区城市CBD项目；千秋怡园、万城大街棚户区改造项目上半年达到交房条件，年底侯家庄老旧城区改造主体封顶，平安里、工农街棚户区改造年内入住。新建6个街旁游园，提升绿地20亩以上，不断提高城市绿地率。年内新增供热面积20万平方米；7月底前完成兴华路等5条路段雨水管网提标改造，年内完成阳光花园等60个老旧小区庭院管网提升；谋划实施建筑垃圾综合回收再利用项目，提高垃圾无害化、资源化处理水平。
（五）矢志不渝惠“三农”，推动乡村振兴创出特色。毫不动摇实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，努力打造现代农业强县的高邑场景。全面保障粮食和农产品供给。夯实粮食安全根基，牢牢守住18.01万亩耕地红线，年内新建和改造提升高标准农田2万亩以上；实施粮食产能提升行动，确保粮食种植面积保持在35.3万亩以上，总产量稳定在17.9万吨以上；深化食物节约各项行动，在增产和减损两端同时发力，构建多元化食物供给体系。实施种业振兴行动，年内新繁育国家审定小麦品种2个、省级审定小麦品种3个以上，确保良种覆盖率保持在98%以上。全面提升农业产业发展水平。加快推动万亩设施农业工程，年内培育龙头企业2家、产业化联合体1家，谋划建设双千亩现代农业产业园；9月底前完成蔬菜批发市场异地搬迁升级改造；年内创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村4个；积极培育“名优特新”品牌，新增“二品一标”认证产品2个以上。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的底线任务，严格落实各项衔接政策，确保脱贫户人均收入增长10%以上，确保不发生规模性返贫致贫。全面建设宜居宜业和美乡村。加快推动县域环境提升工程，持续推进农村人居环境整治提升，年内完成农村厕所提升1.18万座，改造提升农村公路13条，硬化农村街巷8万平方米；持续开展新时代美丽乡村建设，年内创建省级美丽乡村10个；持续实施乡村振兴示范创建，确保万城省级、大营市级乡村振兴示范区验收通过。全面深化科技改革双轮驱动。年内创建省级农业创新驿站2家、申报市级以上科技园区2家；年内完成柔性引才7人，培育乡土人才15人以上。年内新增家庭农场30家以上，农民合作社20家以上；持续推广党支部领办合作社增收模式，年内村集体收入全部达到10万元以上。
（六）不遗余力保民生，提升人民群众获得感幸福感。毫不动摇实施社会治理能力现代化战略，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，加快建设市域社会治理现代化综合试点，持续在发展中保障和改善民生。持续办好民生实事，加快推动民生福祉提升工程，坚持一般公共预算收入80%以上用于保障和改善民生，高质量完成省市下达的20项民生工程和我县10件民生实事，使发展成果更多、更直接惠及人民群众。强化就业优先导向，落细落实就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作，年内城镇新增就业1800人。完善社会保障体系，积极培育发展住房租赁市场，推进保障性租赁住房、人才公寓建设，多角度保障不同群体的住房需求；大力实施全民参保计划，扩大养老、工伤、失业和生育保险覆盖面，持续提升社保、医疗、医保、教育、托幼、养老等公共服务水平。加快推动大气污染防治工程，确保大气综合指数稳定退全省倒四十，全年空气优良天达到252天以上。强化燃煤管控，严厉打击违规运输、销售、使用散煤等违法行为，确保全县域散煤动态“清零”；开展扬尘污染整治攻坚，严格落实施工工地“六个百分百”“两个全覆盖”，持续提高“水洗机扫”水平，年内PM10下降3%以上；落实“重点项目白名单”制度，避免“一刀切”，保障企业正常生产经营。深入推进土壤污染防治，从严打击危险废物非法转移和倾倒行为；加强农村生活污水治理，年内完成治理5个村以上；抓好涉水企业监管，开展“解剖式”“体检式”执法，严防偷排偷放、超标排放。严格落实河长制，持续开展地下水超采综合治理，确保浅层地下水持续回升。扎实推进林长制体系建设，年内新增造林面积300亩以上，确保森林覆盖率达到15%以上。有序推进碳达峰碳中和，年内编制完成碳达峰工作方案，促进生态系统更加优化。加快推动信访积案清仓工程，坚持“事要解决、求稳不怕乱、发挥基层组织第一道防线作用”，从严打击各类违法上访行为，妥善处理农民工工资问题，实现信访积案动态清零。深入推进平安高邑建设，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全、交通安全、消防安全和危化物品监管，着力防范化解重点行业、重点领域风险隐患，坚决防止和遏制事故发生，确保人民群众生命财产安全。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪行为，创造平安和谐的社会环境。认真落实疫情防控各项要求，加强疾病防控体系和基层医疗能级建设，保障好群众的就医用药，抓好老年人和患基础性疾病等群体的防控及免疫接种，着力保健康、防重症，确保社会秩序稳定。持续做好国防动员、退役军人、审计统计、人防外事、气象地震、妇女儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等工作。
各位代表！做好2023年全县经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县第十七届人大三次会议部署要求，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，确保圆满完成经济社会发展各项目标任务，奋力谱写加快建设经济强县、大美高邑新篇章！
以上报告，请予审议。
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