当前位置：网站首页
/ 政务公开
/ 政府工作报告
当前位置：网站首页2023年政府工作报告
政府工作报告
——在高邑县第十七届人民代表大会第三次会议上
高邑县人民政府县长 苗润涛
（2023年1月11日）
各位代表：
现在我代表县人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾2022年，我们在叠加交织的困难和挑战面前拼搏竞进、奋勇争先，高质量发展的根基更加稳固
刚刚过去的一年，是高邑发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的发展形势、多重超预期的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真落实省市委全会和县委十三届二次、三次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚定不移践行“1359”强县思路，深化实施“五大战略”，强力推动“九大工程”提质增效，踔厉奋发、勇毅前行，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批惠民生、暖民心的实事，较好地完成了十七届人大二次会议确定的任务目标。预计全年地区生产总值增长8%，固定资产投资增长11.5%，规上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长10.3%，服务业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%。三季度经济发展绩效考核较上半年前进12个位次、跃居全市第十。先后荣获全国蔬菜高质高效示范县等国家级荣誉5项，平安河北建设示范县等省市级荣誉20余项，以实际行动谱写了建设经济强县、大美高邑的新篇章。
一年来，我们着力推进现代产业体系优化升级，经济发展持续回稳向好。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，“1+5+N”现代产业体系持续优化，经济发展的动力和活力更足。项目建设奋力攻坚，发展后劲不断增强。总投资45.3亿元的22个产业项目签约落户；总投资110亿元的77个项目开工建设；总投资84亿元的15个省市重点项目完成投资28亿元，超额完成全年投资计划，其中支撑数字经济的“智慧城市”项目，初设方案成功获批，完成了智慧政务、应急、城管等软件开发工作；特别是总投资43亿元的力马焦化升级改造项目，经过不懈努力、持续推进，园区规划环评、化工监控点、煤炭替代方案等手续得到批复，立县大项目建设取得重大突破。打造陆港核心枢纽，引擎效应初步显现。积极抢抓全省建设现代商贸物流基地的重大机遇，深度融入“一带一路”建设，持续增强石家庄国际陆港链接国内国际双循环的枢纽能级，促进开放型经济稳定提质发展。枢纽地位更加凸显，成功入选国家综合货运枢纽补链强链城市名单、第四批国家多式联运示范工程和全国第三批二手车出口业务地区。场站能级不断提升，3条铁路到发线改造完成，2条铁路专用线主体竣工，港中路南延、复兴路竣工通车，场站作业能力实现翻番。班列通道持续强化，出境口岸拓展至7个、国际线路达到14条，业务范围覆盖50多个国家和地区，中欧班列年度到发506列，稳居京津冀第一。班列贸易优化提升，国内班列相继开通了“京石欧”“邢石欧”“保石欧”等8条“+石欧”班列，累积到发标箱7.3万个，同比增长108%。联运能力快速增长，海铁班列开通了京津冀陆海新通道，在我省实现了“公铁海”联运，累计发送102列、标箱9318个、货值46.6亿元，同比增长48%，集货能力显著提升。口岸功能日臻完善，保税物流中心升级扩建，跨境电商交易中心主体封顶，海关监管场地拓展至3万平方米。大宗贸易加速集聚，中粮贸易华北仓储物流基地、省供销社农资仓储分拨中心成功签约；中远海运纯碱及有色金属交易中心项目开工建设，纯碱周转量突破80万吨；中铁特货商品车分拨中心实现中转商品车8万辆。适铁临港产业加快发展，北汽福田安瑞汽车、正威集团电解铜箔、正域冷链物流项目达成合作意向，为陆港“营业收入突破500亿元”目标奠定坚实基础。要素支撑更加有力，省政府批复了陆港发展规划，省商务厅出台了陆港与正定自贸区建立联动创新示范区支持政策，争取用地规模达到9.26平方公里，发行陆港基础设施专项债券2.45亿元，有力支撑了陆港建设发展，为打造全国现代商贸物流重要基地样板和全省对外开放新高地迈出了坚实步伐。产业转型成效初显，创新活力有效激发。技改升级实现突破，累计实施了总投资13.6亿元的26个技改项目，汇力瓷业填补我县岩板产品空白，实现了陶瓷产品迭代升级；得利达涡流纺技改项目投产达效，引领了纺织行业技术革新。创新活力显著增强，维果生物、秦鄗科技、富当新材料获批省工业企业研发机构，永昌锌业、福隆陶瓷等4家企业获批省“专精特新”中小企业。全年新增规上工业企业7家，高新技术企业达到18家，科技型中小企业达到347家。园区改革深入推进，能级水平再上台阶。制定了《关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若干措施》，实施了“标准地+承诺制”改革，降低了企业用地成本；完成了园区规划环评、产业发展规划和八个专项评估，实现了入园企业成果共享；深化“开发区+公司”运营新模式，组建了万高实业集团，搭建了投融资、担保、市政建设、科技创新“四个平台”，开发区主营业务收入达到450亿元，同比增长72%，三季度绩效考核位居全省51个同类开发区第5名。营商环境持续优化，市场主体活力迸发。突出助企纾困，全面落实国家、省市“1+20”稳经济一揽子政策，出台了全县稳经济“1+19”政策措施，全年累计减免研发费用加计扣除资金3275万元，为企业减税降费2.53亿元，组织政银企对接13次、发放贷款8.7亿元，同比增长140%；定期举办企业家、县长恳谈会，搭建了常态化沟通平台，为企业解决了各类实际问题86个。突出审批流程再造，大幅缩短手续办理时间，实现了中远海运项目“四证齐发”，做到了交地即开工；全年新增市场主体2777户，发展活力得到有效释放。
一年来，我们着力推进区域中心城市建设，城市发展亮点纷呈。立足“小城市”发展定位，持续推进区域中心城市发展战略和县城扩容提质工程，县城建设考核位居全省同类县第二名，创造了历史最佳成绩。“四个中心”日益凸显，城市经济繁荣活跃。教育中心初具规模，石家庄理工职业学院完成土地供应488.7亩，一期建设完成5万平方米；与新联合公司在产业升级、职业教育等12个方面开展全方位合作，产教融合发展示范县建设初见成效。旅游集散中心雏形显现，仅用90天时间建成了沉浸式、体验式的凤凰不夜城特色商业街区，“七一”正式开街营业，累计接待游客突破180万；3A级景区完成规划方案，从无到有开启了高邑旅游事业发展的新篇章。医疗中心扎实推进，大力发展“互联网+医疗健康”，完成县镇村15个点位的远程诊疗建设。中韩镇被评为“河北省卫生乡镇”，东西韩等10个村被评为“河北省卫生村”。文体中心开局起步，凤城剧院改造提升项目主体完工，新建50多处全民健身设施，被评为河北省体育工作最佳县。扩容提质成效明显，城市品质不断提升。交通路网持续优化，顺城街、五百东街竣工通车，府东街等24条小街小巷完成整治提升，刘秀路东延全面启动，进一步拉开城市框架。老旧片区加速更新，仅用1个月时间完成侯家庄142户拆迁任务，安置区建设全面启动；金悦华府、工农街棚户区改造正式交房，农行家属院等7个老旧小区改造全部竣工，居住环境明显改善。地下管网逐步完善，太行路、顺城街雨污分流改造竣工投用，铺设改造雨污分流管道15公里、中水管网9公里，有效解决了雨季内涝问题。城市管理更加精细，常态化开展文明城市创建，实施了交通秩序、绿化提升、私搭乱建等专项整治行动，新建停车场5座、口袋公园8处，清理违建2万平方米，前三季度市容市貌考核全市第一。要素保障有力有效，城市发展活力增强。高谊实业集团顺利通过AA-信用等级评定，完成融资5.2亿元；争取城建领域债券资金14亿元，同比增长118%，为城市建设提供了强劲的资金支撑。“三区三线”成功获批，新争取建设用地规模8.55平方公里，创下了我县用地规模增量历年之最，全县城镇建设用地达到32平方公里；调减生态保护红线3.2平方公里、基本农田7.5平方公里；全年供应土地1033亩，盘活低效用地139亩，有力保障了城市开发建设。
一年来，我们着力推进乡村振兴，“三农”工作取得扎实成效。坚持把农业农村摆在优先发展位置，深入推进万亩设施农业和县域环境提升工程，农业农村现代化迈出坚实步伐。粮食生产再创新高，现代农业提质扩面。全县粮食总产达到17.9万吨，同比增长8%；金诚种业公司繁育的中麦30、中麦32两个品种成功获得国审推广，金农328等3个品种获得我省审核推广。设施蔬菜全年播种面积达到4.7万亩，蔬菜产量突破50万吨，新增蔬菜育苗能力420万株，新增省市级示范合作社18家，新培育市级农业龙头企业3家，成功申报“高邑黄瓜”地理标志商标。蔬菜批发市场异地搬迁项目开工建设，中好智慧冷链物流产业园一期项目竣工投产，双盛深加工项目完成主体建设，填补了我县农产品深加工的空白。乡村建设多点突破，县域环境日新月异。大力推进道路提档升级，完成了107、339国道整修和12条农村公路建设，硬化农村街巷10.5万平方米。大力推进农村厕所革命，改造户厕5106座，整改问题厕所5368座。大力推进村庄绿化，完成88个村和85条道路绿化，植树4.7万株，西大二村成功创建省级森林乡村。大力推进村庄清洁行动，成功创建省级美丽乡村8个、精品村1个，被评为省级清洁行动先进县。脱贫成果持续巩固，乡村振兴衔接有力。全面落实“四个不摘、四个强化”要求，成立了防返贫工作中心，实施了15个衔接资金项目，脱贫人口人均收入达到13421元，同比增长14.6％，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
一年来，我们着力推进社会治理能力现代化，民生福祉更有质感。坚持以人民为中心的发展思想，深入推进民生福祉提升工程、大气污染防治工程和信访积案清仓工程，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。疫情防控彰显担当，有力保障生命健康。我们始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实中央、省市的决策部署和工作要求，以科学精准的策略坚决防住疫情，建立起高效的应急处置机制，因时因势优化疫情防控措施。在县委的坚强领导下，全县广大党员、干部、医务人员、社区工作者、志愿者冲锋一线、昼夜奋战，最大程度保护了人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。民生事业全面进步，发展成果全民共享。累计投入17.4亿元，高标准办好民生工程和民生实事，民生支出占财政支出比例达到80%；健全了县镇村三级养老服务网络体系；全年新增城镇就业1881人，“零就业”家庭实现动态清零。生态治理精准发力，环境质量持续改善。全年空气综合指数4.84，全市排名第10；深入开展工业企业超低排放升级改造，全县165家涉气企业实现稳定达标排放；严格落实建筑工地“六个百分百”“两个全覆盖”，PM10同比下降6.8%。地下水超采综合治理成效明显，浅层地下水位同比回升2.1米，回升幅度连续7个月位列全省第一。平安建设成效突出，社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，全县未发生较大以上生产安全责任事故。坚持“事要解决、求稳不怕乱、发挥基层组织第一道防线作用”三个导向，保持了冬奥会、全国两会、二十大等敏感时期“零进京访”的目标；常态化开展扫黑除恶，为高质量发展提供了安全稳定的社会环境。国防动员、退役军人、审计统计、妇女儿童、残疾人、红十字会等各项事业均取得显著进步。
一年来，党建引领坚强有力，政府自身建设全面加强。坚持把党建引领贯穿政府工作始终，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；大力开展“解放思想、奋发进取”大讨论活动，敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神深入人心，政府系统担当作为、狠抓落实的氛围日益浓厚。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，高质量办理人大代表建议102件、政协委员提案116件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，以钉钉子精神纠治“四风”，持续打造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表！回顾2022年，奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的大力支持、有效监督，得益于全县上下的和衷共济、团结奋斗。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向所有关心和支持高邑发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在一些问题和不足。一是县域经济实力薄弱，经济总量偏小，缺乏带动力强的好项目，立县兴县的大项目还未形成有效支撑；二是对外开放力度还不够大，参与区域合作的成效还不够明显；三是区域中心城市配套功能还不够健全，城市业态、融资方式相对单一，辐射带动作用还没有形成；四是营商环境还需持续优化，市场主体活力有待进一步激发；五是部分干部缺乏敢想敢试敢干敢为天下先的精神，创新思维、争先意识还不够足。对此，我们必须引起高度重视，正视直面问题，大力予以解决。
二、展望2023年，我们要准确把握时代背景和战略部署，描绘好建设经济强县、大美高邑的奋斗目标
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推动我县经济总量过百亿的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。党的二十大擘画了新时代新征程推进中国式现代化的宏伟蓝图，为我们做好今年工作提供了根本遵循和行动指南；面向未来，有社会主义市场经济的体制优势，有超大规模市场的需求优势，有产业体系配套完善的供给优势，有勤劳智慧的广大劳动者和企业家等人才优势，中国高质量发展前景广阔。我们要乘势省委、省政府支持省会建设的政策红利期，我们要顺势全市经济总量过万亿的跃升突破期，我们要借势京津冀协同发展建设全国现代商贸物流重要基地的战略机遇期，以“1359”强县思路为引领，焕发“敢教日月换新天”的昂扬斗志，强化“风雨无阻向前行”的使命担当，奋力开创建设经济强县、大美高邑新局面。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省市经济工作会议精神，按照县委十三届三次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇，咬定主要指标增速全市各县争第一的奋斗目标，深入践行“1359”强县思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，加快建设经济强县、大美高邑。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总值增长8%以上，实际利用外资增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%。
三、奋进新征程，我们以事争一流的拼搏精神和苦干实干的务实举措，奋力谱写中国式现代化高邑场景的新篇章
做好今年工作，必须在县委的坚强领导下，坚定不移践行“1359”强县思路，牢牢把握县委十三届三次全会提出的“五个必须坚持”，咬定主要指标增速全市各县争第一，瞄准中国式现代化的高邑场景，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，努力实现经济社会高质量发展。重点做好以下五个方面工作：
（一）毫不动摇实施现代产业培育战略，全力打造现代商贸物流强县。围绕“1+5+N”现代产业体系，以系统理念全链条培育产业，坚持资源要素向产业聚集，做优传统产业，做强主导产业，做大新兴产业，聚焦打造现代商贸物流强县的高邑场景，全面构建县域经济高质量发展强劲支撑。
做大做强陆港经济，提升领跑带动能力。把现代商贸物流产业作为我县领跑产业，加快推动现代商贸物流业发展工程，按照“建枢纽、畅通道、强口岸、促贸易、聚产业、造新城”的思路，高标准规划建设石家庄国际陆港，让领跑产业更有带动力。提升枢纽能级水平，争列京津冀中欧班列集结中心，推动国际班列由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变；全力打造国家骨干冷链物流基地，推动冷链物流规模化、集约化发展;争创国家示范物流园区，实现区域物流业集聚提升和高质量发展。构建高效物流通道，积极对接国铁集团，力争将图定计划增加至每月80列，国际班列年内开行800列以上。持续深化海铁联运“一单制”改革，打造国际中转集拼班列，海铁班列开行数实现翻番。加速完善口岸功能，加大对上跑办力度，申报临时开放口岸、整车进口口岸、保税物流中心和进境粮食、肉类等指定监管场地；抢抓二手车出口业务地区获批契机，打造面向全国、联通国际、线上线下一体化、国际化的二手车交易基地。加快发展大宗贸易，围绕适铁临港大宗商品贸易主线，发展粮食、汽车、有色金属、农业生产资料等大宗贸易业务，实施贸易倍增计划，年内引进贸易公司20家以上、大宗商品交易结算中心项目10家以上；年内完成中远海运纯碱期货交割中心、省供销社农资仓储分拨中心建设并运营；完成跨境电商交易中心建设，大力发展“跨境电商+中欧班列”，争列我市跨境电商标杆示范园区。培育适铁临港产业，实施临港产业倍增计划，围绕延伸粮食、汽车产业链条，大力开展粮油、饲料、商品车等产业精准招商，确保年内招引入园企业20家以上，其中投资10亿元以上产业项目1家，培育具有战略领航性、示范带动性、科技引领性的产业集群。强化陆港要素保障，5月份完成石家庄国际陆港9.26平方公里控详规编制工作；年内争取支持陆港发展专项债券资金10亿元以上，撬动社会资本10亿元以上，助推陆港片区提速开发；年内完成石家庄国际陆港6条道路建设,拉开园区发展框架，释放土地1000亩以上；加强陆港园区信息化平台建设，大幅提升园区智慧运营能力。
持续优化产业体系，壮大实体经济实力。强化创新驱动，加快推动传统产业振兴工程，激活现有传统产业产能，进一步夯实产业发展基础，着力打造数字智慧化强县的高邑场景。数字经济突出产业数字化、数字化治理、数据价值化，2月份启动“智慧城市”项目建设，年内正式运营，推动公共数据资源汇聚和开发开放；加强数字产业基础设施建设，11月底前实现5G基站全覆盖；鼓励汇力、得利达等企业开展数字化改造，提高智能化水平。绿色新型建材产业突出集群化、品牌化、绿色化，加快四站门窗等3个建材项目建设进度，促进集群化发展；鼓励龙头企业开展兼并重组和集团化改造，提高抗风险能力；谋划启动陶瓷文化创意产业园建设，高标准筹办第二届陶博会，年内完成建陶申报“地理标志产品”工作，提高品牌知名度。氧化锌产业突出食品级、药品级、纳米级，上半年鼎昌化工食品级氧化锌项目启动建设，年内永昌锌业年处理10万吨废旧金属锌项目投产达效，成立高邑县氧化锌行业协会，筹办氧化锌行业高峰论坛，着力在新工艺、新产品上实现新突破。纺织产业突出高端化、智能化、特色化，加快推进纺织产业技改升级，得利达年内新上30万锭紧密纱项目，完成品华服饰设备更新和润泽纺织气流纺生产线升级改造，引领行业转型升级。消费品智能制造产业突出轻工小镇项目招引，加强与深圳招商引资实战平台、新联合投资公司等招商平台对接，确保入驻率年内达到60%以上。先进装备制造产业突出规模化、科技化，加快灿高高频设备、新莱曼二期、天远高谊机械城等项目建设，上半年竣工投产，打造北方工程机械商贸聚集区。
加速推进项目建设，增添经济发展动力。今年是项目建设攻坚的关键之年，必须牢固树立“项目为王”的理念，以一批立县兴县大项目的攻坚突破、投产达效，助力县域经济的蝶变升级。扎实开展精准招商，聚焦京津雄、长三角、珠三角等重点区域，围绕强链延链补链建链，大力开展驻点招商、委托招商、中介招商、以商招商、云招商，紧盯正威集团电解铜箔、福田商用车等重点项目，确保年内落户亿元项目10个以上、5亿元项目2个以上。力促项目投产达效，强化“项目不落地、一切等于零”的意识，为产业项目提供全生命周期管理服务，及时破解手续、用地、资金等难题，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效。对已签约的13个项目，上半年全部开工建设；对拟列入省市重点的15个项目，年内完成投资28.4亿元；紧紧扭住总投资43亿元的力马焦化升级改造项目，确保3月底前开工建设。强化项目督导考核，制定完善招商引资、项目建设考核评价机制，定期调度、一线督导，每季度召开一次招商引资“擂台赛”和项目观摩拉练，营造比学赶超、竞相发展的良好态势。
提升园区配套能力，打造优质服务平台。充分发挥开发区主战场、主阵地作用，打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区，年内开发区主营业务收入达到500亿元，同比增长12%以上。增强园区承载能力，积极推进园区“新九通一平”建设，启动开发区南区、东区和锌业园区基础设施建设，上半年完成开发区扩区调区和锌业园区托管，提升开发区能级水平。创新园区管理体制，推行“开发区+公司”模式，万高实业集团3月底前成立二级商贸子公司，完成建筑工程和市政工程总承包资质申报，提升市场化运作能力。强化园区要素保障，坚持“资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转”,年内收储土地1000亩、盘活低效用地500亩以上，创新分割出让、先租后让等土地出让方式，实现园区年内标准地出让50%以上，提高土地供应能力和产出效益。搭建供应链金融平台，年内组织银企对接会10次以上，积极协调发放贷款同比增长20%以上，为园区企业提供优质的金融服务。针对重点行业领域人才需求，年内引进专业技术人才100名以上，以高素质人才助力企业创新发展。
大力优化营商环境，激发市场主体活力。围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，以政务服务的高效能换取项目建设的“加速度”。深化“放管服”改革，以市场主体需求为导向，对审批流程进行革命性再造，创新审批模式，让项目落地“跑起来”；5月底前完成智慧政务平台搭建，实现政务信息联通共用、“一网通办”，提高审批服务效率。强化入企包联帮扶，牢固树立“店小二”服务意识，完善县领导、部门包联重点企业机制，定期开展入企帮扶，落实各项惠企政策，帮助企业纾困减负。狠抓营商环境问题整改，持续开展营商环境整治，以省市优化营商环境专项巡视巡察为契机，聚焦政务、市场、法治、信用、金融等五类环境问题，逐项抓好整改落实。建立常态化政企沟通机制，每月召开一次企业家座谈会、县长恳谈会，鼓励支持民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，擦亮“来到高邑、称心如意”的金字招牌。
（二）毫不动摇实施区域中心城市发展战略，全力打造省会南部节点城市。坚持“小城市”的发展定位，深入推进以人为核心的新型城镇化，聚焦打造新型区域中心城市的高邑场景，一体推进教育、医疗、文体、旅游集散“四个中心”，加快建设有温度、能阅读、可停留的大美高邑。
强化规划引领，优化城乡布局。按照“一城、两区、三组团、三中心、多节点”的城乡发展格局，统筹生产、生活、生态三大空间，不断优化县域空间布局。完善规划体系，根据“三区三线”划定成果，做好国土空间规划与城市设计等规划的深度衔接，3月底完成水、电、气、讯等专项规划编制，“五一”前完成国土空间规划报批。强化规划约束，加强对规划执行的动态监测和跟踪管理，持续整治私搭乱建、违章建筑，切实维护规划的权威性和严肃性，确保县城整体容积率严控在1.8以内。
聚焦“四个中心”，繁荣城市经济。持续做好城市业态导入与产业支撑，聚焦打造产教融合强县、文化和旅游强县的高邑场景，着力打造教育、医疗、文体、旅游集散“四个中心”。教育中心突出大见成效。石家庄理工职业学院上半年启动第三批次235亩土地和商业69.4亩土地建设，一期工程8月份投入使用，年内完成招生8000人以上；深化与新联合公司12个方面合作，打造产教融合强县；年内再招引落户1所高等职业院校；职教园区二期项目年内竣工投用；加大学前教育投入，年内新增普惠性公办幼儿园2所。医疗中心突出打造特色专科。瞄准专科医疗辐射冀中南目标，年内打造1-2家辐射周边的特色专科诊疗基地；积极推进乡村医疗机构专科建设，各乡镇卫生院至少建成1个特色科室，实现“一院一专”；谋划实施公共医疗卫生信息化提升项目，提高基层公共卫生应急、传染病防治和疫情防控应急处置水平。文体中心突出完善功能。凤城剧院改造提升项目5月底前竣工投用，擦亮我县文化“新名片”；市民服务中心“七一”前完成规划馆布展，打造以中兴公园为核心的城市会客厅；深入挖掘刘秀文化，谋划发展相关联的文化产业；利用拆违腾地、街头空地等，新建3个球类运动场地，让市民在家门口就能享受运动；谋划实施大型体育场馆项目，力争年内启动建设；积极筹办半程马拉松、环城自行车赛等活动，进一步丰富群众精神文化生活。旅游集散中心突出景区创建。高标准运营凤凰不夜城特色商业街区，加快启动景区游客中心、停车场等配套设施建设，丰富提升景区业态，年内完成3A级景区创建，确保接待游客达到200万人以上；加快启动爱琴海购物公园项目建设，盘活华域郦都酒店，大力发展品牌餐饮、精品购物等业态，为游客提供“一站式”购物场所。
加速扩容提质，完善城市功能。加快推动县城扩容提质工程，实施总投资52亿元的25个城建项目，进一步补齐城市功能短板，提升公共服务水平。推进交通路网提标扩面，投资4.6亿元实施16条道路工程，“五一”前刘秀路东延竣工通车、亿博大街北延启动道路征迁，5月底前完成衡昔高速公路征迁工作，年内恒泰路、工业一号路大修竣工通车，构建便捷、安全、高效的城市交通体系。推进城市更新提档升级，加快城市CBD建设，上半年启动凤城剧院片区城市CBD项目，打造新兴服务业聚集区；高标准推进棚户区改造，千秋怡园、万城大街棚户区改造上半年达到交房条件，侯家庄老旧城区改造年底主体封顶，平安里、工农街棚户区改造年内入住，改善群众居住条件。改造提升特色街区，谋划启动顺城街、五百东街特色街区改造，打造精品街道；实施城市“微整形”，开展城市净化、绿化、美化、亮化工程，年内新建6个街旁游园，提升绿地20亩以上，不断提高城市绿地率。推进配套设施提级扩能，实施城区集中供热管网扩面工程，年内新增供热面积20万平方米；持续开展城市管网提升工程，7月底前完成兴华路等5条路段雨水管网提标改造，年内完成阳光花园等60个老旧小区的庭院管网提升；有序推进垃圾分类，谋划实施建筑垃圾综合回收再利用项目，提高垃圾无害化、资源化处理水平。推进精细管理提质增效，常态化开展全国文明县城创建，建立城市管理标准化体系，统筹推进占道经营等综合整治，强力纠治逆行、不戴头盔、闯红灯等不文明行为，确保“十四五”期间成功创建全国文明县城。
强化城市经营，增强发展保障。坚持把市场化思维、经营化理念融入城市发展全过程。培树市场化思维运营城市，充分发挥城市运营委员会作用，积极将物业管理、楼宇广告等公共资源推向市场，高效推动县城开发建设和运营；推进高谊实业集团向市场化实体化转型，通过产融结合、投贷联动等方式，确保全年融资10亿元以上，实现利润2000万元以上。完善专业化投融资机制，盘活城市有形资产和无形资产，引导社会资本参与城市开发建设运营；持续开展“争跑要”活动，坚持迈开两条腿、对接各部委，全力争资金、跑项目、要政策，严格落实“月调度、季通报、半年评比、全年排名”量化考核机制，确保年内完成争取债券资金20亿元以上。
（三）毫不动摇实施乡村振兴战略，加快推动现代农业强县建设步伐。坚持农业农村优先发展，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，努力打造现代农业强县的高邑场景。
全面保障粮食和农产品供给。夯实粮食安全根基，牢牢守住18.01万亩基本农田保护红线，年内新建和改造提升高标准农田2万亩以上；实施粮食产能提升行动，确保粮食种植面积保持在35.3万亩以上，总产量稳定在17.9万吨以上；深化食物节约各项行动，在增产和减损两端同时发力，构建多元化食物供给体系。实施种业振兴行动，支持金诚种业加强与中国科学院、中国农大合作，开展关键核心技术攻关，年内新繁育国家审定小麦品种2个、省级审定小麦品种3个以上，确保良种覆盖率保持在98%以上。
全面提升农业产业发展水平。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，以“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”的发展思路，加快推动万亩设施农业工程，促进乡村产业全链条升级。在强龙头上，年内培育龙头企业2家、产业化联合体1家，谋划建设双千亩现代农业产业园；在补链条上，9月底前完成蔬菜批发市场异地搬迁升级改造，构建农产品仓储保鲜冷链物流体系；在兴业态上，年内创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村4个，持续壮大“一镇一业、一村一品”；在树品牌上，积极培育“名优特新”品牌，新增“二品一标”认证产品2个以上。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的底线任务，严格落实各项衔接政策，实现脱贫户人均收入增长10%以上，确保不发生规模性返贫致贫。
全面建设宜居宜业和美乡村。实施人居环境、路域环境、基础设施、公共服务、建筑风貌提升行动，加快推动县域环境提升工程，让农民就地过上现代文明生活。持续推进农村人居环境整治提升，年内完成农村厕所提升1.18万座，改造提升农村公路13条，硬化农村街巷8万平方米；持续开展新时代美丽乡村建设，年内创建省级美丽乡村10个；持续实施乡村振兴示范创建，确保万城省级、大营市级乡村振兴示范区验收通过；持续深化公共服务设施建设，提升养老、医疗、教育保障水平，提高乡村人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度，让农民拥有更多获得感、幸福感。
全面深化科技改革双轮驱动。大力提升农业科技水平，发挥企业科技创新主体地位，支持农业领域创新平台建设，年内创建省级农业创新驿站2家、申报市级以上科技园区2家；强化科技技术人才引进和培养，年内完成柔性引才7人，培育乡土人才15人以上。深化推进土地制度等一系列改革，发展适度规模经营，新增家庭农场30家以上，农民合作社20家以上；巩固拓展农村集体产权制度改革成果，持续推广党支部领办合作社增收模式，年内村集体收入全部达到10万元以上，促进城乡要素平等交换、双向流动，让广大农民分享更多发展成果。
（四）毫不动摇实施社会治理能力现代化战略，充分彰显共建共享民生温度。深入推进社会治理体系和治理能力现代化，加快建设市域社会治理现代化综合试点，持续在发展中保障和改善民生。
大力发展社会事业，增进民生福祉。持续办好民生实事，加快推动民生福祉提升工程，坚持一般公共预算收入80%以上用于保障和改善民生，高质量完成省市下达的20项民生工程和我县10件民生实事，使发展成果更多、更直接惠及人民群众。强化就业优先导向，落细落实就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作，年内城镇新增就业1800人；围绕就业创业、人才培育、住房等服务保障，进一步加大对青年成长的关心关爱，着力建设青年发展友好型城市。完善社会保障体系，围绕健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，积极培育发展住房租赁市场，推进人才公寓建设，多角度保障不同群体的住房需求；大力实施全民参保计划，扩大养老、工伤、失业和生育保险覆盖面，持续提升社保、医疗、医保、教育、托幼、养老等公共服务水平。
强力推进环境治理，改善生态环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快推动大气污染防治工程，确保大气综合指数稳定退出“全省倒四十”，全年空气优良天数达到252天以上。强化燃煤管控，严厉打击违规运输、销售、使用散煤等违法行为，确保全县域散煤动态“清零”；开展扬尘污染整治攻坚，严格落实施工工地“六个百分百”“两个全覆盖”，持续提高“水洗机扫”水平，年内PM10下降3%以上；落实“重点项目白名单”制度，保障企业正常生产经营。深入推进土壤污染防治，从严打击危险废物非法转移和倾倒行为；加强农村生活污水治理，年内完成治理5个村以上；抓好涉水企业监管，开展“解剖式”“体检式”执法，严防偷排偷放、超标排放。严格落实河长制，持续开展地下水超采综合治理，确保浅层地下水持续回升。认真落实林长制，确保森林覆盖率达到15%以上。有序推进碳达峰碳中和，年内编制完成碳达峰工作方案，促进生态系统更加优化。
着力建设平安高邑，提升治理水平。加快推动信访积案清仓工程，坚持“事要解决、求稳不怕乱、发挥基层组织第一道防线作用”，从严打击各类违法上访行为，妥善处理农民工工资问题，实现信访积案动态清零。深入推进平安高邑建设，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全、交通安全、消防安全、燃气安全和危化品安全监管，着力防范化解重点行业、重点领域风险隐患，坚决防止和遏制事故发生，确保人民群众生命财产安全。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪行为，创造平安和谐的社会环境。认真落实疫情防控各项要求，加强疾病防控体系和基层医疗能级建设，保障好群众的就医用药，抓好老年人和患基础性疾病等群体的防控及免疫接种，着力保健康、防重症，确保社会秩序稳定。持续推进国防动员、退役军人、审计统计、妇女儿童、残疾人等工作高质量发展。
（五）毫不动摇实施党建引领战略，努力建设人民满意的服务型政府。必须始终坚持把党建引领贯穿政府工作全过程，以基层组织力提升工程为抓手，奋力开创政府担当作为的新业绩。
坚持政治引领，牢记使命与人民同心。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。坚决落实中央、省市和县委的决策部署，时刻与县委保持高度一致，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步；始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，以责任担当践行初心使命、诠释对党忠诚。
坚持狠抓落实，真抓实干为人民服务。持续培树敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神，深化“解放思想、奋发进取”大讨论活动，对标全国优秀县市，敢于跟好的比、与强者争、同快者赛、向高处攀。坚持“干”字当头，时刻保持说了就算、定了马上干得好状态，锤炼干就干成的大气魄，确保干到实处、干到细处、干出成效。
坚持依法行政，秉公用权对人民负责。深入践行习近平法治思想，持续推行行政执法“三项制度”，严格落实“双随机、一公开”，推动行政执法监督机制和能力建设，打造法治高邑。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。
坚持廉洁从政，风清气正让人民放心。把全面从严治党贯穿政府自身建设的全过程，严格落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严格审计监督，强化财政资金监管，持续推进反腐败斗争，努力营造风清气正的干事环境。
各位代表！星光不问赶路人，历史属于奋进者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力谱写加快建设经济强县、大美高邑新篇章！