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高邑县人民政府办公室关于迅速开展气代煤电代煤工程安全隐患自查整改工作的通知

发布时间:2019-02-19     来源:本站原创
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高邑县人民政府办公室

关于迅速开展气代煤电代煤工程安全隐患

自查整改工作的通知

 

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《高邑县气代煤电代煤工程安全隐患自查整改工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际认真抓好落实。

 

 

高邑县人民政府办公室   

2019119   

 

 

 

 

 

 

高邑县气代煤电代煤

工程安全隐患自查整改工作方案

 

为切实加强我县气代煤、电代煤安全管理,全面排查整改事故隐患,确保广大人民群众的生命财产安全和公共安全,县政府决定自即日起至2019128,集中对2016年、2017年、2018年气代煤、电代煤工程进行全面检查,特制定本方案。

一、总体要求

全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全意识,落实安全责任,标本兼治、重在治本,采取有效措施,加强气代煤电代煤工程质量和运行安全管理,消除安全隐患,保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。

二、自查内容

集中对2016年、2017年、2018年气代煤户内、村内户外、村外工程,电代煤取暖设备使用、线路安装工作,以及气代煤、电代煤施工、监理及安全监管等情况,进行全面检查。

(一)气代煤工程

1.户内燃气工程检查内容。坚持做到一户不落、全面检查。室内燃气管道不得设在卧室、卫生间、浴室、易燃或易爆品的储物间、潮湿、有腐蚀性介质的房间,不应穿过烟道、进风道、防火墙等,燃气管道穿过建筑物外墙或基础时,应设置在套管中,外墙或基础等和套管之间的间隙应填实,室内燃气管道上应设置快速式切断阀;农村居民生活用燃气设施不应安装在地上密闭(没有直通室外的窗)房间、地下室、无自然通风的半地下室,不应设置在套内卫生间(浴室)、卧室、起居室等房间内;燃气用气设备应安装牢固,无倾斜;燃具应安装在通风良好,有给排气条件的厨房或非居住房间内;燃具均应有自动熄火保护装置;燃具燃气燃烧所产生的烟气应排出室外;燃具与燃气管道连接的软管、不锈钢波纹软管或金属包覆软管(铠装软管)应符合现行国家标准或现行行业标准的有关规定,软管与管道、燃具或燃气用气设备的连接处要采取固定措施;自然通风良好的用气房间要在燃具前设置管道燃气自闭阀或可燃气体探测报警器及与其联锁的紧急自动切断阀。检查结果由户主、企业检查人员、村主任签字确认。

(责任单位:各乡镇统筹,村委会、燃气企业共同进行)

2.村内户外工程。坚持做到一村不落、一处不放过,全面检查。燃气表、调压装置(宜采用调压箱、调压柜)选取和安装应符合现行国家标准的有关规定;调压箱、调压柜的设置和防护应满足农村用户燃气工程输气要求,应设置安全标志和专用标志,并符合现行行业标准的有关规定;埋地燃气管道及架空燃气管道设计应满足现行标准的有关规定;燃气管道和其支架上不应敷设动力电缆、电线,在出入地面的位置及支柱应设置有效的保护隔离和防止车辆冲撞等外力损害的防撞措施,应设置安全警示标志,并合理布置管道支架;架空燃气管道与农村主要干道路面垂直净距应不小于4.5,与农村一般道路路面垂直净距应不小于4,与人行通道路面(不通车)垂直净距应不小于2.2;燃气管道应设置标志,管道标志的内容、格式及制作应符合现行行业标准的有关规定。检查结果由企业检查人员、乡镇干部、村干部签字确认。

(责任单位:各乡镇牵头,村委会与燃气企业共同进行)

3.村外工程。气化站建设、管道铺设、设施保护和消防设施、管线安全标志设置应符合标准。检查结果由企业检查人员、乡镇干部、村干部签字确认。

(责任单位:各乡镇牵头,村委会与燃气企业共同进行)

4.施工、监理及安全监管情况。坚持做到一村不落、一道程序不减,全面检查。施工和监理单位应具备相应资质,施工和监理程序应满足规范要求,应具备工程竣工验收的相关资料;各乡镇要建立农村燃气安全监管机构,驻村安全员、协管员配备应到位;燃气设施保护和安全用气常识宣传及应知应会安全知识宣传应到位;燃气企业应建立健全巡查巡护制度、应急预案,配足配齐抢险抢修设备、车辆、人员;安全员、协管员应及时进行入户安检;报修报警电话应设立并广泛告知。检查结果由主管部门检查人员、乡镇干部、村干部、施工和监理单位代表共同签字确认。

(责任单位:住建局、应急管理局牵头,乡镇、村委会、施工和监理单位共同进行)

(二)电代煤工程。配套管网改造应完工,消防设施应符合标准,电取暖设施应符合安全要求,线路安装改造应符合标准等。检查结果由电力部门检查人员、乡镇、村干部、施工和监理单位代表共同签字确认。

(责任单位:各乡镇牵头,供电公司、村委会、设备厂家共同进行)

三、整改问题

要把及时整改问题隐患,作为自查的最终目的,不折不扣地整改,切实消除各类隐患问题。

(一)要严格标准、严格排查。对发现的安全隐患要登记、建档,立行立改;一时不能整改的,要明确责任人、整改标准、整改时限,限期抓紧整改,并在整改期间要采取临时处置措施,决不能让设备、设施“带病”运行,把安全隐患留在住户家中,确保广大群众安全放心使用。

(二)区别对待,真正把隐患问题整改到位。对于家中存在安全隐患问题的住户,要耐心做好宣传解释引导工作,讲清隐患问题的危害、说明及时整改的重要意义,最大限度争得群众的理解和支持。特别是对于明显存在安全隐患,但拒不整改的,要采取一定的断然措施,督促其按期整改;对于一些鳏寡老人等无能力整改的住户,乡、村及企业要帮助整改。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇要强化红线意识和底线思维,主要领导要亲自部署、抓落实,主管领导要深入一线具体抓、抓具体,按照自查方案,迅速组织人员,立即行动,全力开展好自查工作,确保取得实实在在的实效。

(二)强化各级责任。各乡镇、村、企业开展好自查工作,并如实认真填写表格;县双代办、住建局、发改局、市场监督管理局、应急管理局等责任单位,要强化对各地自查工作的指导检查督导,确保自查整治效果。

(三)加强宣传引导。各乡镇、村要充分采用广播、报纸、电视、短信、微信、宣传橱窗、宣传手册和进企业、进农村、进学校、进家庭等宣讲等形式,广泛深入宣传燃气使用安全知识,营造全民重安全、学安全、抓安全的良好氛围,争取全民的理解和支持。

(四)搞好督查督导。县大督查办牵头对各乡、村自查情况进行督导检查;县双代办,发改局、住建局、市场监督管理局、应急管理局等责任单位配合,深入各乡镇、村进行指导督导检查,每周报告一次进展。

(五)建立长效机制。一是县住建局要制定安全员、协管员管理规定。对“两员”的工资待遇、教育培训、工作职责等进行明确;二是建立安全巡查制度。并结合实际,抓紧制定《农村燃气设施安全巡查管理办法》,明确巡查内容、职责、方法、人员等;三是完善应急处置机制。各乡镇、村及企业都要分别制定应急救援预案,建立应急抢险队伍,配齐配全应急抢险车辆及设备,实行联动机制,定期开展综合演练;四是完善气代煤电代煤工程管理机制。住建局要依据《石家庄市气代煤电代煤设施建设竣工验收管理办法》、《石家庄市气代煤电代煤运营监管办法》等法规规范,结合实际,加快建立完善气代煤电代煤管理机制。

(六)严肃纪律。各乡镇、相关部门、相关企业要严肃对待、认真负责、严格要求、全面落实、务求实效。对于不作为、消极应付,打折扣、搞变通,走形式、走过场的形式主义、官僚主义,导致该查到的问题没查到、该整改的问题未整改,甚至引发事故的,将严肃追责问责,同时对于工作认真负责、高质量完成自查整改的,进行全县通报表扬。

对于县城小区用气、用电住户,要比照此方案,并结合实际,搞好自查整改工作,切实保障居民用气、用电安全。

以下表格可到gysmbgy@163.com;密码:123456a

 

附件:1.气代煤项目入户安全检查情况登记表

      2.气代煤项目入村检查情况登记表

      3.气代煤项目村外工程检查情况登记表

      4.气代煤项目施工及监理单位检查情况登记表

      5.电代煤项目入户检查情况登记表

 

附件1

气代煤项目入户安全检查情况登记表

乡镇:                    村:

序号

检查项目

检查内容

检查结果

备注

1

基础工作

是否已投入试运营

 

 

是否发放明白纸、宣传手册等资料

 

 

2

户内管线

户内主管线是否水平垂直且支架牢固

 

 

有无私拉乱接及未经程序擅自改动等现象

 

 

管线上及下区域有无乱搭杂物及易燃易爆物品

 

 

跨屋架设管线是否符合避雷等规范要求

 

 

户内有无其他火源、气源

 

 

管线与燃器具、电线插座距离是否大于30cm或加装隔热防火等装置

 

 

是否装有自闭阀且进行有关测试

 

 

是否装有报警器且功能正常

 

 

3

采暖设备
灶具安装

采暖炉、灶具是否安装在非居住房间

 

 

安装房间通风及防火消防是否符合规范要求

 

 

灶具火源热辐射处有无易燃物或采取隔离措施

 

 

灶具是否装有熄火保护装置

 

 

燃气采暖炉、灶具、管线与电线安全距离是否大于30cm或加装隔热防火装置

 

 

连接软管是否采用铠装或不锈钢波纹软管及固定牢固

 

 

4

燃气表

燃气表是否进行检验

 

 

表前阀门是否进行严密性测试

 

 

表箱安装是否符合规范要求

 

 

  用户签字(联系电话):                     村责任人(签字):                 

   检查人员(签字):                         检查日期:                        

 

附件2

气代煤项目村内户外工程检查情况登记表

乡镇:                  村:

序号

检查项目

检查内容

检查结果

备注

1

调压柜及调压箱

调压柜与建筑物、构筑物的水平间距是否符合规范要求

 

 

调压柜放散管高度及与附近建(构)筑物屋面高度是否符合要求

 

 

调压柜及调压箱是否设置避雷及静电装置

 

 

调压柜及调压箱进出管线是否设置保护套管

 

 

调压箱的箱底距地坪的高度是否为1.0m~1.2m要求

 

 

调压箱到建筑物的门、窗或其他通向室内的孔槽是否水平净距不小于1.5m

 

 

调压箱(柜)是否设置保护装置

 

 

2

室外管线架设

村内埋地管线警示标识是否按规范要求设置

 

 

村内地埋管材质和深度、位置是否符合规范要求

 

 

架空管线跨越主次街道高度是否≥4.0和》3.5

 

 

架空管线跨越主次街道高度是否有限高和夜间反射标识

 

 

架空管线的支架设置是否符合规范要求

 

 

落地式支架是否牢固有无沉降

 

 

架空管道的除锈、防腐及涂漆是否满足GB/T8923.1-2011要求

 

 

架空管线按照规范要求是否设置静电接地设施

 

 

管线与强电、弱电电缆交叉处是否采取绝缘保护隔离措施

 

 

管道焊缝是否按照规范要求进行探伤检验

 

 

管线及附近保护区域内是否堆有易燃、易爆物

 

 

{C}
改造户数(台账):             涵盖户数:              检查位置:  
责任企业:                     企业责任人:            检查人员(时间):                  
乡镇负责人:                   村级责任人:                   

 

附件3

气代煤项目村外工程检查情况登记表

乡镇:                  村:  

序号

检查项目

检查内容

检查结果

备注

1

竣工验收

燃气企业是否组织设计、施工、监理、施工图审查等单位竣工验收

 

 

是否取得建筑规划许可证

 

 

是否取得施工许可证

 

 

中压管线是否取得压力管道监督检验报告或特种设备使用登记证

 

 

规划部门是否进行专项验收

 

 

燃气企业到审批部门是否办理竣工验收备案

 

 

2

村外管线

地下管线与建(构)筑物距离是否符合规范要求

 

 

地下管线埋设深度是否符合规范要求

 

 

地下管线跨越河流、道路、铁路等重要设施是否符合有关要求及设置阀门切断、检漏等装置

 

 

地下管线及阀门井是否按照规范要求设置保护标识及抢修、报警电话等

 

 

当地政府是否按照规定公布管线保护范围和控制范围

 

 

地下管线是否按照要求进行巡检和泄露检测

 

 

改造户数(台账):             涵盖户数:             检查位置:                  

责任企业:                    企业责任人:           检查人员(时间):                    

乡镇负责人:                  村级责任人:                   

 

附件4

气代煤项目施工、监理单位及安全监管检查

情况登记表

序号

检查项目

检查内容

检查结果

备注

1

施工单位

中标通知书及合同

 

 

经过审查合格的施工图纸

 

 

施工组织设计(质量安全保证体系)

 

 

隐蔽工程施工及验收资料

 

 

焊接验收及探伤资料

 

 

户外管道强度严密性试验资料

 

 

户内管道强度及严密性试验资料

 

 

阀门严密性及强度试验资料

 

 

管道及附件等材料设备合格证及进场检测资料

 

 

竣工验收报告及有关资料

 

 

2

监理单位

中标通知书及合同

 

 

监理规划及细则(质量安全体系)

 

 

开工报告(人员、材料、设备、机械、施工方案等)

 

 

探伤检测单位资质及设备审查资料

 

 

关键工序及质量控制点(焊接及隐蔽工程等)傍站监理资料

 

 

竣工预验收报告及有关资料

 

 

质量安全评估报告

 

 

3

运营监管

是否按照规定要求建立两员管理制度

 

 

是否建立隐患排查整治制度及相关台账

 

 

是否建立应急处置制度及预案

 

 

是否有户外管线巡检巡查记录

 

 

是否有户内隐患检查记录

 

 

是否与燃气企业开展应急演练记录及有关视频等有关资料

 

 

是否有上岗培训及定期培训记录

 

 

责任企业(施工单位):                          企业法人:                 
责任企业(监理单位):                          企业法人:                   
县级责任人:                 乡镇负责人:             村级责任人:              
检查人员(时间):                  

 


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