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高邑县2019年政府工作报告责任分解

发布时间:2019-05-07     来源:本站原创
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高邑县2019年政府工作报告责任分解

工 作 任 务

重点工作及目标进度

责任单位

责任

领导

一、强力实施项目建设攻坚,增强有效投资拉动,构筑“2+2”现代产业格局

扎实开展“项目提质提效年”活动,实现项目质量和效益的新提升。

开发区

发改局

任秀力

冯素菊

紧紧扭住立县大项目

围绕促投产,强力推进鞋业小镇项目

加快双创基地建设,一期10个公租厂房6月底完工,二期10个公租厂房9月底完工,公租公寓年底交付使用,年内完成恒华、实在人等30家自建厂房建设。

开发区

任秀力

冯素菊

稳步推进鞋业小镇增量配电业务试点,适时启动鞋材交易中心、物流中心、固废发电项目建设。

开发区

发改局

任秀力

冯素菊

围绕促达效,强力推进冀中南智能港项目

启动二期工程建设,年内完成亿博商务大厦、北入园口、公路港、汽贸城、大数据中心建设,连接393与刘秀路的南北通道贯通。

发改局

富村镇

任秀力

支持亿博集团与一汽大众、京东物流等实力雄厚的大公司开展合作,实现中欧、中亚、国内班列常态化、智能化、效益化运营。

发改局

任秀力

围绕促落地,强力推进刘秀文化产业园项目

3月份完成前期手续,力争上半年开工建设,年内初见形象。

文旅局

杨海清

聚焦

招引“2+2”项目

坚持人人都是招商员,月月都是招商月,年内招引5亿元以上“2+2”产业项目不少于30个。

开发区

发改局

各乡镇

有关部门

任秀力

冯素菊

突出精准招商

聚焦京津雄、长三角等重点区域,主攻世界500强、民企100强、央企和上市公司,开展定向招商。

开发区

发改局

任秀力

冯素菊

一、强力实施项目建设攻坚,增强有效投资拉动,构筑“2+2”现代产业格局

聚焦

招引“2+2”项目

注重专业招商

列出专项资金、聘请专业人员,让协会招商、代理招商、中介招商、委托招商成为生力军。

开发区

冯素菊

捆绑联合招商

创新“1+1+1招商模式,建立县领导+乡镇(部门)捆绑考核制度,推行县级领导带头招商、经济部门专职招商。

开发区

冯素菊

严把招商质量

建立项目评估机制,做到“四看四注重”:看签约数量,重落地开工;看开工建设,重竣工投产;看投资总额,重投资强度;看项目质量,重亩纳税率。继续坚持周调度、月排队、季观摩、年考核,严格奖惩、严肃问效,树立起“以项目论英雄”的鲜明导向。

开发区

发改局

任秀力

冯素菊

加快推进重点项目

积极推行台账式管理、清单式推进、跟进式督导、销号式验收的“四式管理法”,实施总投资518亿元的138个重点项目,年度完成投资126亿元。

开发区

发改局

任秀力

冯素菊

坚持续建项目抓投产

新莱曼设备、启宏新材料等8个项目,6月底前全部投产达效。

开发区

发改局

有关乡镇

任秀力

冯素菊

坚持签约项目抓开工

爱迪尔电器、灿高高频机械等10个重点项目,3月份开工,年内竣工投产。

开发区

发改局

任秀力

冯素菊

坚持谋划项目抓落地

力争年内跃迪新能源、天远智能制造等10个项目签约落户。

开发区

冯素菊

着力夯实园区平台

围绕增强园区支撑力

推进开发区基础设施建设,实施“四网并建”工程,兴华路东延、工业三街年内竣工通车,建陶路、工业南路附属工程全面竣工,第二污水处理厂投入使用,110KV变电站上半年开工建设。

开发区

冯素菊

围绕增强园区吸附力

研究出台更具活力的招商政策,探索与金融机构合作,设立创业引导基金,支持现有企业发展壮大,扶持新入园企业快速成长。

开发区

冯素菊

围绕增强园区创新力

启动“双创”平台建设,年内建成园区信息化云服务平台,提升园区管理水平。

开发区

冯素菊

积极对接大专院校、科研机构,力争年内建成1-2个产学研中心、科技孵化基地。

开发区

冯素菊

年内开发区主营业务收入增长20%以上。

开发区

冯素菊

二、强力实施民营经济发展攻坚,持续优化营商环境,激发县域经济发展新动能

深入开展“双创双服”活动,全面落实支持民营经济发展的意见,推动民营经济提档升级、转型跨越。

发改局

任秀力

大力推进民企高质量发展

按照一业一策、分类指导的原则,制定建陶、氧化锌等传统行业转型升级“路线图”。

发改局

任秀力

发挥龙头企业的带动作用,鼓励开展强强联合、优化重组。

发改局

任秀力

支持企业实施新一轮技术革新,对传统产业进行智能化、绿色化、高端化改造。

发改局

任秀力

强化企业质量意识,推动标准化建设,年内10家以上企业完成标准化改造。

发改局

市场监管局

任秀力

 

大力开展品牌创建,组织“高邑十大品牌”评选,筹办“高邑建陶产品”展销会、博览会,年内培育5个以上有竞争优势的自主品牌,努力提升民营经济整体竞争力。

开发区

发改局

市场监管局

任秀力

 

冯素菊

强力破解企业瓶颈制约

最大限度放宽市场准入

坚持“非禁即入、非禁即准”,全方位向民间资本开放。

发改局

审批局

任秀力

鼓励企业参与政府类投资基础设施和购买服务项目,营造宽松的市场环境。

发改局

财政局

任秀力

科学有效保障企业用地

坚持向上争取和内部挖潜并重,年内新增建设用地指标1000亩以上。

自然资源和规划局

 

研究出台企业用地与税收贡献挂钩机制,提高土地使用效益。

开发区

税务局

自然资源和规划局

任秀力

 

冯素菊

全力以赴破解融资难题

引导县域金融机构积极把握逆周期调控方向,年内举办银企对接活动5次以上,最大限度支持民营经济发展。

金融监管局

 

任秀力

二、强力实施民营经济发展攻坚,持续优化营商环境,激发县域经济发展新动能

全力优化民企发展环境

深入开展“暖企”行动,严格落实“六包一”工作机制,与民营企业“结对结亲”,营造既“清”又“亲”的政商关系。

发改局

任秀力

继续推行“两个代办、两不见面”和“六无”机制,全面推行“一窗一章一次清”,叫响“1236”环境品牌。

审批局

任秀力

清理规范涉企收费,全面落实减税降费,切实减轻企业负担。

发改局

财政局

税务局

任秀力

年内评选明星企业10家、明星企业家10名,在政治待遇和扶持政策上给予重点倾斜。

发改局

任秀力

三、强力实施县城建设攻坚,注重品位品质提升,打造生态宜居最美县城

瞄准“四创一保”目标,掀起新一轮县城建设攻坚,实施总投资60亿元的55项工程,持续擦亮县城最美名片。

住建局

新区管委会交通局

自然资源和规划局

 

主城区在补短板上下功夫

围绕路网畅通

谋划启动刘秀路东延和亿博大街北延工程,上半年完成规划设计,力争年内开工建设。

住建局

 

实施五百东街北延工程,3月份开工,8月底竣工通车。

交通局

 

完成太行路、凤中路罩面工程,改善群众出行条件。

住建局

 

围绕完善功能

实施集中供热扩面工程,年内完成3个小区、3个单位改造,利用三年时间实现城区集中供热全覆盖。

住建局

 

实施城区主要干道雨污分流,实现中水回收利用。

住建局

 

启动公租房二期工程,进一步满足低收入家庭住房需求。

住建局

 

加快推进高邑宾馆后期装修,上半年竣工投用。

住建局

 

新建改建停车场4处,方便群众出行。

住建局

 

三、强力实施县城建设攻坚,注重品位品质提升,打造生态宜居最美县城

主城区在补短板上下功夫

围绕打造精品

实施107国道绿化提升,打造迎宾大道。

交通局

 

对凤中路进行景观提升,打造特色街区。

住建局

 

加快推进工农街、平安里、千秋怡园、缇香郦都棚户区改造,让老旧城区换新颜。

住建局

 

加快政府东侧、凤凰福邸二期等精品社区建设,提升县城整体风貌。

住建局

 

实施太行路生态公园等7个公园游园建设,让高邑居民畅享更多的生态园林福祉。

住建局

 

高铁新区在聚人气上做文章

综合服务中心年内竣工投用,打造新区首座地标。

新区管委会

自然资源和规划局

 

将军街管网、绿化工程“十一”前全部完工。

新区管委会

 

六村联建二期开工建设,年内西林村完成回迁。

新区管委会

万城镇

 

新区汽车站“五一”前开工建设,年内全面竣工。

交通局

新区管委会

 

新区生态公园“十一”前完成规划及占地协调,力争年内启动建设。

新区管委会

自然资源和规划局

万城镇

 

新区大学城、医养院项目力争年内开工。

卫健局

教育局

新区管委会

杨海清

 

年内分别引进一家高档商务酒店和商贸综合体。

新区管委会

 

三、强力实施县城建设攻坚,注重品位品质提升,打造生态宜居最美县城

城市管理在精细化上出实招

整合“天网工程”“数字化城管”“网络传输”,推进城市管理向智能化、网格化、精细化转变。

住建局

公安局

广电网络公司

杨云龙

 

继续做靓“洁净城市”品牌,严格“门前三包”和“五长五包”责任制,扩大“以克论净”覆盖面。

住建局

 

启动垃圾无害化处理工程,持续开展交通秩序整治行动,持续实施“双违”整治,实现常态化、制度化。

住建局

交警大队

自然资源和规划局

杨云龙

 

制定《城区土地征收五年规划》,精准收储城区闲置土地,年内公开出让土地150亩。

自然资源和规划局

 

大力推行PPP融资模式,年内融资10亿元。

城投公司

 

四、强力实施乡村振兴攻坚,突出区域统筹发展,加快实现农业农村现代化

推进全省全域新型城镇化先行示范区、农村人居环境整治示范县建设,奋力打造乡村振兴的高邑样板。

农业农村局

住建局

魏书江

 

壮大特色产业,让农业更强

优化规划布局

完善省级现代农业园区核心起步区规划,以五百东街北延为轴线,科学布局、集中发展。

农业农村局

自然资源和规划局

魏书江

 

增强政策支撑

支持重点园区加强技术研发、品牌创建,重振高邑“蔬菜强县、花卉名县、苗木大县”品牌。

农业农村局

有关乡镇

魏书江

鼓励众林、文广发展休闲农业、创意农业,支持曌龙中药材、双盛双苞菇,向农产品精深加工延伸,年内引进2-3家农产品加工企业。

农业农村局

有关乡镇

魏书江

启动蔬菜大市场升级改造工程。

蔬菜批发市场

魏书江

加强森禾花卉苗木交易中心建设,努力打造冀中南最大的花卉苗木集散地,实现一二三产融合发展。

农业农村局

魏书江

发展旅游产业

围绕备战2020年全市旅发大会,大力发展“乡村+旅游”“县城+旅游”“工业+旅游”“文化+旅游”,年内打造农业特色小镇、田园综合体、农业产业化联合体等项目2个以上。

文旅局

农业农村局

住建局

发改局

任秀力

魏书江

杨海清

 

四、强力实施乡村振兴攻坚,突出区域统筹发展,加快实现农业农村现代化

突出整体提升,让农村更美

实施洁净提升工程

强力开展农村“道路硬化、安全饮水、天然气扩面”三项行动。

农业农村局交通局

水利局

发改局

各乡镇

任秀力

魏书江

 

深化农村“厕所革命”,年内实现旱厕“清零”。

农业农村局

卫健局

各乡镇

魏书江

杨海清

完善城乡环卫一体化绩效管理机制,持续擦亮“乡村最净”名片。

住建局

 

实施绿化提升工程

继续推进“一山两河”绿化,打造西部凤凰山森林公园,启动环县60公里精品绿廊建设,全年植树300万株,森林覆盖率提高2个百分点。

自然资源和规划局

 

实施特色提升工程

严格落实“1248”镇村布局,支持5个乡镇围绕功能定位,打造特色、错位发展。

农业农村局

各乡镇

魏书江

支持8个百年农村全面提升,建成人人留恋、人人向往的美丽乡村。

农业农村局

各乡镇

魏书江

坚持多元增收,让农民更富

开展“百企帮百村”活动,加强农民职业培训和技能培训,鼓励待业农民到企业就业,增加工资性收入。

发改局

农业农村局

就业局

任秀力

魏书江

加快农村土地“三权分置”成果运用,鼓励农民与农业龙头企业开展合作,让资源变资产、让资金变股金、让农民变股东,增加资产性收入。

农业农村局

各乡镇

魏书江

扶持发展新型农业经营主体,创新“龙头企业+合作社+家庭农场”经营模式,增加经营性收入。

农业农村局

魏书江

五、强力实施生态治理攻坚,始终保持高压态势,坚决打赢大气污染防治翻身仗

坚持科学治污、精准治污、铁腕治污、协同治污,年内“稳定退出全省倒二十、力争全市排名进前五”。

大气办

生态环境局

杨云龙

打好蓝天保卫战

严格数据管控

充分发挥专业团队作用,继续坚持周调度、周研判、周部署,做到靶向定位、精准施治。

大气办

生态环境局

杨云龙

严格企业管控

以削总量、控增量为目标,强化在线监测管理,加大飞行检查力度,确保稳定超低排放。

生态环境局

杨云龙

严格散煤管控

实施全县域散煤“清零”,年内“双代”全覆盖,突出抓好散煤源头防控,常态化开展执法检查,发现一起、严查一起。

发改局

生态环境局

市场监管局

住建局

各乡镇

任秀力

杨云龙张 

 

严格扬尘管控

强化省控点3公里以内扬尘治理,严格落实建筑工地“六个百分百”。

开发区

住建局

交通局

高邑镇

 

加强国省干道两侧裸露地面整治,提高机扫水洗精细化管理水平,年内PM10下降5%

住建局

交通局

 

打好碧水保卫战

制定水资源涵养利用规划,抓好地下水超采综合治理,全部封存生活用水自备井。

生态环境局

水利局

魏书江

杨云龙

加强涉水企业管控,确保稳定达标排放。

生态环境局

杨云龙

启动泲河整治二期工程建设,实施槐河生态修复及保护利用项目,打造县域北部靓丽风景线和生态涵养带。

水利局

有关乡镇

魏书江

持续抓好污水处理厂提标改造,确保稳定达到一级A标准。

住建局

 

严格落实河长制,严厉打击非法采砂、非法倾倒等违法行为,确保行洪安全。

水利局

公安局

魏书江杨云龙

五、强力实施生态治理攻坚,始终保持高压态势,坚决打赢大气污染防治翻身仗

打好净土保卫战

突出抓好重金属、危险废物和土壤三类污染区防控。

生态环境局

杨云龙

全面实施土壤污染防治行动计划,确保农药、化肥使用量“零增长”。

生态环境局

农业农村局

魏书江

杨云龙

全面实施生活垃圾分类,加大各类垃圾废弃物回收和综合利用力度。

住建局

生态环境局

杨云龙

 

完善规模养殖场粪污处理设施,年内资源化利用率达到80%以上。

农业农村局

生态环境局

魏书江

杨云龙

强化铁腕监管

强化三级网格监管责任,充实乡环保所、村网格员力量。

生态环境局

开发区

各乡镇

任秀力

杨云龙

严格实行生态环保巡察制度,定期开展环保专项巡察,建立问题清单、责任清单,限期整改销号。

大气办

生态环境局

杨云龙

加强对环境监测和运维机构的监管,严厉打击企业和第三方数据造假等违法行为。

生态环境局

公安局

杨云龙

建立生态环保“黑名单”制度,对失信企业实行最严厉的行政许可限制。

生态环境局

审批局

任秀力

杨云龙

六、强力实施深化改革攻坚,突破体制机制藩篱,释放经济社会发展强大活力

深化“放管服”改革

拓展“互联网+政务服务”,扩大“最多跑一次”覆盖面,年内网上事项可办率达到70%以上。

审批局

任秀力

探索建立受审分离机制,进一步压缩企业开办时间,行政许可事项再压减时限1/3,工程建设项目压减到70个工作日以内。

审批局

任秀力

加强事中事后监管,落实“双随机、一公开”,完善信用监管体系,提升市场监管效能。

市场监管局

各有关部门

 

六、强力实施深化改革攻坚,突破体制机制藩篱,释放经济社会发展强大活力

深化经济开发区改革

加强开发区人事薪酬制度改革,不拘一格引进有能力、有资源的商业精英和专业团队。

开发区

冯素菊

建立市场化考核奖励机制,工资待遇与项目引进数量和质量挂钩,上不封顶、下不保底。

开发区

冯素菊

健全各项规章制度,进一步完善开发区管理体制和运行机制,激发开发区干事创业活力。

开发区

冯素菊

深化农村综合改革

扎实推进农村集体产权制度改革,年内完成所有村改革任务。

农业农村局

各乡镇

魏书江

推进农村宅基地“三权分置”制度改革,探索开展农村集体经营性建设用地入市。

农业农村局

自然资源和规划局

各乡镇

魏书江

 

大力推广“一核五模”机制,年内村级集体财富积累均增长5%以上。

农业农村局

各乡镇

魏书江

深化民生领域改革

加快供水体制改革

组建水务集团,推进规范化运营。

水利局

水务集团

魏书江

加快实施长江水置换二期工程,年内90%以上村吃上长江水。

水利局

魏书江

推进医疗体制改革

以全省唯一紧密型医共体试点县为契机,加快医疗卫生资源向下延伸,确保实现全民共享。

卫健局

医保局

杨海清

 

开展基层治理体系改革

创新“一网三融合”村级综合治理新模式,选取万城镇、中韩乡作为试点,先行先试,年内全县推广。

司法局

各乡镇

杨云龙

七、强力实施人才引培攻坚,完善政策激励机制,为创新创业提供智力支撑

优秀人才“引智”工程

深化引进机制

大力实施“三个一百”工程,年内引进优秀高校毕业生、专业技术人才、企业管理人才各100名以上。

人社局

任秀力

完善留人机制

修订《人才绿卡管理办法》,制定《人才激励办法》,谋划建设人才公寓、青年楼等设施。

人社局

任秀力

县财政列支1000万元设立“高邑英才”专项基金,让扎根高邑的优秀人才享受政府特殊津贴,并在医疗、社保、住房、子女入学等方面享受优质服务。

人社局

财政局

教育局

住建局

卫健局

医保局

任秀力

杨海清

 

 

创新使用机制

对特殊岗位、急需人才,打破常规、突破藩篱,大胆启用、委以重任,发挥各类人才的最大作用。

人社局

任秀力

实施企业精英“锻造”工程

县财政列出100万元专项资金,推行“百名精英企业家培育计划”。

发改局

财政局

任秀力

坚持“请进来”讲,举办优秀企业家培训班,聘请知名专家开设专题讲座,年内不少于4次。

发改局

任秀力

坚持“走出去”学,支持企业家报考MBA、参加“总裁研修班”,让企业家更新观念、开阔视野、创新思路,提高企业管理水平。

发改局

任秀力

实施专业人才“培养”工程

坚持培养专业精神和专业能力并重,深化专业攻坚“四个一”活动,突出问题导向,明确攻坚课题,注重成果运用,在专业岗位、专业领域,发现人才、培养人才,年内破解经济发展、城市建设、民生事业、社会管理等领域难题50件以上。

政府办

各乡镇

县政府各部门

任秀力

八、强力实施民生改善攻坚,补齐民生民安短板,让全县人民共享高质量发展成果

大力发展社会事业

扎实开展“基础教育质量年”活动

加快实施太行路小学、新区小学、子弟学校等5项新改建工程,有效破解“入学难、大班额”问题。

教育局

新区管委会

杨海清

 

加快六产职教园区建设,打造区域职业教育新高地。

教育局

杨海清

继续落实教师补充机制,年内公开招聘教师100名。

教育局

人社局

任秀力

杨海清

加大教育投入,补齐教育短板,确保顺利通过省履行教育职责评价。

教育局

财政局

任秀力

杨海清

加快卫健事业发展

大力开展爱国卫生运动,扎实推进全国卫生城创建,年内通过省级技术评估。

卫健局

杨海清

加快推进中医药事业发展,中医院医技楼年内主体竣工。

卫健局

杨海清

县医院门诊楼十一前投入使用。

卫健局

杨海清

大力开展群众文化活动

年内组织文艺“六进”活动百场以上。

文旅局

杨海清

社区健身中心4月底前竣工投用。

文旅局

杨海清

完成第四次全国经济普查登记工作。

统计局

任秀力

健全社会保障体系

深化脱贫攻坚

严格落实“两不愁、三保障”,健全完善领导干部包联制度,提高产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫成效,年内剩余贫困人口全部稳定脱贫。

民政局

农业农村局

就业局

发改局

各乡镇

任秀力

魏书江

 

八、强力实施民生改善攻坚,补齐民生民安短板,让全县人民共享高质量发展成果

健全社会保障体系

深化脱贫攻坚

分类制定已脱贫人员、低保家庭等防贫措施,坚决防止返贫现象发生。

民政局

各乡镇

 

加强就业再就业工作,年内新增城镇就业2500人。

就业局

任秀力

完善兜底保障

扩大养老、失业和生育保险覆盖面,稳步提高城乡低保、大病救助、医疗保险等补贴补助标准。

民政局

医保局

社保局

任秀力

 

全力做好弱势群体关心关爱工作,落实城乡困难群体、因病致贫家庭、重大灾害等救助制度,全面提升社会保障能力。

民政局

 

提高居民收入

全县老龄生活补贴由68周岁扩面至67周岁。

民政局

 

适当提高农村“两委”干部待遇补贴,继续落实公教人员带薪休假制度,继续提高工资津补贴标准,加快实现工资水平与市区同标。

财政局

人社局

民政局

任秀力

 

加强平安高邑建设

防范化解系统性风险

加强金融、民生、房地产领域风险管控,严厉打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪行为。

金融监管局

 

公安局

财政局

住建局

任秀力

杨云龙

 

深入开展扫黑除恶专项斗争

深化“一案三查”,让黑恶势力无藏身之地。

公安局

杨云龙

继续抓好信访维稳工作

强化源头治理,突出“事要解决”,全力做好矛盾化解和重点稳控工作,保持“六无”先进县。

司法局

杨云龙

深入开展安全隐患大排查大整治和“打非治违”行动

落实“食药安全、诚信高邑”行动计划。

市场监管局

 

切实做好非洲猪瘟防控工作。

农业农村局

各乡镇

魏书江

确保不发生重大安全生产和食品药品安全事故,保障群众生命财产安全。

市场监管局

应急管理局

任秀力

 

加快消防站建设、民兵训练基地改造升级,进一步提升应急处置能力。

应急管理局

人武部

任秀力

 

 

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