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高邑县人民政府关于印发《高邑县2020年第一季度大气污染防治攻坚实施意见》的通知

发布时间:2019-12-30     来源:本站原创
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高政函〔2019〕56号   
                            
高邑县人民政府
关于印发《高邑县2020年第一季度大气污染
防治攻坚实施意见》的通知
 
各乡镇人民政府,县政府相关部门:
《高邑县2020年第一季度大气污染防治攻坚实施意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
高邑县人民政府           
2019年12月30日   


高邑县2020年第一季度大气污染防治攻坚
实 施 意 见
 
2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,2020年第一季度防治成效直接影响蓝天保卫战攻坚目标的实现。为认真贯彻落实《石家庄市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》及石家庄市2020年大气污染治理动员大会精神,扎实推进我县2020年一季度大气污染综合治理工作,全面完成省委、省政府和市委、市政府下达的大气污染治理目标和任务,特制定本意见。
、指导思想
以习近平总书记生态文明思想为指导,深入贯彻落实国家省 市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和石家庄市2020年大气污染治理动员大会会议精神,立足实际,以保障人民群众身体健康为根本出发点,以改善环境空气质量为目标,突出目标导向和问题导向,坚持精准治理,依法治理,铁腕治理,深入开展工业企业、散煤燃烧、烟花爆竹燃放、烤“柏灵火”、车辆、扬尘、餐饮油烟、黑加油站、垃圾秸秆禁烧等污染源管控专项行动,坚持全民共治、源头防治、标本兼治、城乡联治,为改善全县环境空气质量奠定坚实基础。
二、攻坚目标
我县空气质量综合指数排名确保不进入全省后二十之列。
 
三、工作任务
(一)工业污染源管控专项行动
1.铸造、页岩砖行业提标改造。2020年1月1日—3月31日,全县16家铸造、2家页岩砖企业全部实施停产整治,整改完成后由市专家组验收,力争达到B级以上排放标准。按照市政府要求,确保页岩砖厂按需定产。将其中页岩砖企业基于基准含氧量为18%的情况下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3;2020年2月底前,2家页岩砖企业全部安装在线监测设备,并与生态环境部门联网,实现生产过程在线监测全覆盖;未按要求安装在线监测设备的,实施关停。
牵头单位:县生态环境分局
责任单位:各乡(镇)人民政府
2.陶瓷行业精细化管理。一是开展陶瓷行业治污设施集中整治,1月23日前,全县陶瓷企业完成治污设施自检自查工作,对烟气管道跑漏、治污设施无运维记录、除尘布袋未按要求更换、在线数据不正常等现象开展自检自查,并建立整改治理台账,陶瓷企业开工前确保污染治理设施正常运行;二是严格执行颗粒物20mg/m3、SO2 30mg/m3、NO2 100mg/m3的内控标准,实行排污标准、排污总量双管控,严厉打击超标排放。同时,鼓励陶瓷企业开展超低排放改造,一季度开展超低排放企业不低于3家。三是进行提标升级改造,争取B级企业达到3家以上。
责任单位:县生态环境分局
3.推进工业企业污染防治全过程监管。2020年1月底前,全县10家重点涉气工业企业污染防治设施全部实施分表计电,实现对企业污染处理设施运行情况的精准管理。
责任单位:县生态环境分局
(二)散煤污染整治攻坚专项行动
4.持续开展“双代”和散煤管控专项行动,继续实施散煤回收活动,逐村逐户摸排,一户不落,不留死角,做到应收尽收,实现散煤动态清零目标。
5.以取缔的煤炭经营场所、现有用煤单位、非法煤球加工、流动销售散煤车辆等为重点,开展全面排查,依法严厉打击非法经营销售劣质散煤行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。
6.建立健全燃煤使用单位或企业监管清单,对销售、燃用不符合质量标准的煤炭,依法严格处罚;严格燃煤企业排放监管,确保达标排放。
责任单位:县生态环境分局、县市场监督管理局、县交通局、县交警大队、双代办公室、各乡(镇)人民政府
三)开展禁放烟花爆竹和禁烤“柏灵火”攻坚专项行动
7.禁放烟花爆竹攻坚专项行动。禁放烟花爆竹的管控区域为县城区域(南至光武路,北至太行路,西至107国道,东至工业三街,含主城区及东关、北街、五百村、西街、西南关、北关、孙家庄、东南关、李家庄、王家庄、张家庄、侯家庄、花园村、大夫庄、寺家庄、东堤、西堤),禁放区域内全面取消烟花爆竹经营网点,禁止销售、燃放烟花爆竹,禁放区外烟花爆竹经营点建立销售台账,禁止向禁放区域内人员销售烟花爆竹,采购人需实名制购买。
牵头单位:县公安局
配合单位:县应急管理局、县社、县住建局、县交通局、县民政局、县生态环境分局、县市场监督管理局
责任单位:高邑镇人民政府
8.禁烤“柏灵火”攻坚专项行动。烤“柏灵火”是河北省中南部个别县市群众的封建陋习,严重污染大气环境,影响人民群众身体健康,为此在全县开展禁烤“柏灵火”攻坚专项行动。全县党员干部群众要在每年农历正月十二和正月十六全天,严禁烤“柏灵火”,全县范围内禁止销售柏灵、木柴等生物质燃料。
牵头单位:县生态环境分局
配合单位:县住建局、县公安局、县市场监督管理局
责任单位:各乡(镇)人民政府
(四)车辆管控攻坚专项行动
9.加强对国、省干道过境重型车辆的管控。对超载超限、抛洒遗漏的车辆依法处罚,对排放不达标的依法处罚并劝返,同时加强交通秩序的疏导工作,严查存在交通违法行为的运输车辆,最大限度的减少重型过境车辆排放;县城建成区内全天24小时禁止重型、中型货车和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行。
责任单位:县交通局、县生态环境分局、县交警大队
10.加强非道路移动机械的管控。严格落实非道路移动机械作业备案登记制度,未进行备案登记的非道路移动机械不得进入施工场地开展施工作业。加强对在用非道路移动机械的监督检查力度,对存在冒黑烟、超标排放、未按要求安装尾气净化装置的,除依法予以处罚外,实施停用或撤场维修。
 责任单位:县生态环境分局
(五)扬尘污染治理攻坚专项行动
11.开展建筑工地扬尘整治专项行动。全县在建、新建建筑工地严格落实“六个百分百”和视频监控、PM10在线监测设施“两个全覆盖”要求;推广“五星”工地经验,力促建筑工地扬尘治理达标率100%。
2020年1月1日起,晚20:30至次日早8:30,县城主城区内施工工地全面禁止土石方作业和拆迁施工作业。发现一次,依法进行处罚,并责令停工整改;发现两次,责令停止施工至2020年3月31日;发现三次,将施工单位拉入建筑行业“黑名单”,禁止在县辖区内承揽工程。
责任单位:县住建局、县交通局、县发改局、县生态环境分局
12.开展城区自建房清理专项行动。加大城区自建房排查和监管力度,不断完善农村自建房的管理,确保农村自建房不占道、不扬尘、规范施工。
责任单位:高邑镇人民政府
13.开展停车场专项行动。城区范围全面取缔大车停车场,整治国省干道两侧的停车场,确保做到“五保证、两杜绝”。一是保证场地及门前道路全部硬化;二是保证配备冲洗设备;三是保证进行硬质围挡;四是保证配备清洒车辆;五是保证取得停车场经营有关手续;六是杜绝停车场内存在黑加油站(加油车);七是杜绝停车场内存在“散乱污”企业。
责任单位:县公安局、县自然资源和规划局、县发改局、县生态环境分局、县交通局、县住建局、县行政审批局、各乡(镇)人民政府
14.开展垃圾、秸秆禁烧专项行动。全面推进禁燃禁烧,依托露天禁烧红外视频监控系统,密切监控秸秆、垃圾露天焚烧现象,重点是在进入秋冬季后,加强禁燃禁烧宣传力度,组织保洁公司、发动各村力量对村边地头垃圾、秸秆等可燃物进行清扫,降低着火风险。
责任单位:县生态环境分局、各乡(镇)人民政府
15.开展城区道路扬尘整治专项行动。进一步提高城区道路清扫保洁机械化清扫率,推行“以克论净、深度保洁”的作业模式,对县城主城区主干道进行全天候清扫保洁、视天气情况进行洒水喷雾作业,对机械清扫无法实施、需人工保洁的路段,改变清扫方式,最大限度降低扬尘污染。
责任单位:县住建局
16.开展国、省干道扬尘整治专项行动。加大对107国道、393省道的机械化清扫保洁力度,公路路面范围内达到路露本色、无严重破损,无杂物、无遗撒、路旁无垃圾堆放。
责任单位:县交通局
17.开展料场、堆场扬尘整治专项行动。强化料场、堆场扬尘管控,加大各工业企业料场、堆场监督检查力度,严格厂区物料堆垛、运送、倒运、装卸过程管控,对未达到要求的工业堆场,依法依规进行处理。对重点区域的料场、堆场实现在线监控和视频监控100% 覆盖。
责任单位:县发改局、县生态环境分局、各乡镇人民政府
18.开展裸露地面扬尘整治专项行动。对城区、城乡结合部等灰堆、料堆、渣土堆等釆取防尘网苫盖或抑尘剂固化等措施,做到及时清运。对主城区内所有裸露地面实施硬化绿化。
责任单位:县住建局、高邑镇人民政府
19.开展渣土运输扬尘整治专项行动。加强建筑垃圾、渣土运输车辆道路遗撒日常巡查及执法检查力度,加大对遗撒污染路面等违规行为处罚力度。
责任单位:县住建局、县交通局、县交警大队
(六)涉VOCs企业攻坚专项行动
20.开展汽修喷漆行业专项行动。加强汽车维修行业VOCs治理,汽车维修行业喷漆房(车间)实行密闭作业,安装废气净化设施,并达标排放。积极推进汽修行业使用低VOCs含量的涂料,汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。
责任单位:县生态环境分局、县交通局
21.开展餐饮油烟行业专项行动。主城区餐饮企业全部安
装高效油烟净化设施并每月清洗、维护,餐饮油烟去除率不小于90%,油烟排放限值浓度加严至1.0mg/m3,鼓励重点餐饮服务单位安装在线监测设备,并与管理部门联网。
责任单位:县生态环境分局、县市场监督管理局
22.开展成品油行业专项行动。持续开展打击劣质油品和
黑加油站(点)、流动加油罐车专项整治行动,严厉查处销售、储存、使用不合格油品和车用尿素行为,坚决取缔黑加油站(点)。
牵头单位:县发改局
配合单位:县市场监督管理局、县交通局、县公安局配合
负责单位:各乡(镇)人民政府
(七)“散乱污”企业动态清零攻坚专项行动
23.进一步巩固“散乱污”企业整治成果,扎实开展“散乱污”企业排查监管和专项整治行动,对排查新发现的“散乱污”企业,发现一起、查处一起、取缔一起,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象,实现“散乱污”企业动态清零。
牵头单位:县生态环境分局
责任单位:各乡(镇)人民政府
四、保障措施
(一)加强组织领导。高邑县大气污染防治指挥部办公室负责指导、督促、监督有关部门和各乡(镇)人民政府落实2020年一季度大气污染治理攻坚专项行动。各乡镇人民政府、开发区管委会是本辖区攻坚专项行动的责任主体,要把2020年一季度大气污染治理攻坚专项行动作为强化大气污染防治工作的关键举措,切实加强组织领导,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,明确具体责任人,一抓到底;县政府各相关部门要按照职责分工,明确责任分工,严格责任落实,确保攻坚专项行动取得实效。
(二)加大执法检查力度。统筹县、乡(镇)环境执法力量,围绕第一季度大气污染防治目标任务,紧盯重点区域、重点行业、重点时段、重点任务,突出暗查暗访,常态化开展专题式、集中式、突击式执法检查,保持执法高压态势。特别是强化重污染天气应急响应期间督导检查,深入基层、企业对应急预案落实情况进行督导检查,确保应急响应期间应急预案执行到位、应急减排措施落实到位、“一厂一策”实施到位,切实降低污染物排放、发挥预警响应效应。加大处罚力度,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段,严厉打击环境违法行为。
(三)严格督导检查,实施量化问责。根据第一季度各项强化细化措施相关情况进行专项督查,加强对各乡镇及相关部门的工作调度和督导检查,对工作进展缓慢、成效不明显造成空气质量持续恶化、大气污染治理工作不力的乡镇和部门,根据相关规定,予以通报批评,直至追责问责。
(四)加强宣传教育和信息公开。建立宣传引导机制,全县各级各部门要对本次攻坚专项行动开展广泛宣传,相关部门要及时发布权威信息,及时回应群众关心的热点难点问题。宣传部要组织在“一台一报一网”(即高邑电视台、今鄗新闻、高邑县政府网站)及时公开攻坚行动开展情况,发挥群众参与、社会舆论监督的作用;县工会、妇联、团委等群团组织也要发挥群团优势,组织开展广泛宣传,做到纵向到底,横向到边,确保此次攻坚专项行动深入人心。还要进一步健全环保信息强制公开制度,对各乡镇环境空气质量按月进行排名,并向社会公布;有条件的企业单位通过电子显示屏主动向社会公开环境信息,接受社会监督。
 
 
 

  

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