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高邑县2015年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2016-02-26     来源:本站原创
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高邑县2015

政府信息公开工作年度报告

 
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,特向社会公布2015年度本级政府(机关)信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、申诉和诉讼情况、主要问题和改进措施组成。本报告中所列数据的统计期限自201511日起,至20151231日止。本报告的电子版可在中国高邑网站(www.gyx.gov.cn)下载。
一、概述
根据《中国人民共和国政府信息公开条例》和省市有关要求,2015年全县政府信息公开工作立足本地实际,强化工作机制,努力实现工作的日常化、规范化、科学化,企业、群众获取政府信息的渠道得到扩展,今年以来结合全国网站普查工作,下大力加强中国高邑党政信息网站建设,使栏目更加丰富,内容更加完备,与群众交互能力显著提升,在建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、拓宽政府信息公开渠道、加强宣传和培训等方面取得了较大进展。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)建立健全政府信息公开保障机制.
县政府高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作纳入年度工作计划,摆上重要议事日程,切实加强组织领导,按照政府信息公开工作要求,不断充实调整机构,优化人员配置,对工作任务进行逐项分解,在政府信息公开机制、公开责任、公开内容、公开方式、公开考核等方面作出明确要求。扎实推进重点领域政府信息公开,按照属地管理和部门职能分工,对全县政府信息公开工作进行具体安排,形成由政府办公室牵头、县监察局、财政局、国土局、农牧局、住建局、教育局、科技局、卫生局、人社局、民政局、环保局、食药监局、安监局等相关职能部门齐抓共管协调联动工作机制。在此基础上,切实加大宣传力度,通过电视专栏、宣传栏、报纸和LED大屏幕等多种形式,广泛宣传政府信息公开条例,积极组织有关乡镇和部门传达学习省市一系列政府信息公开工作要求和会议精神,进一步统一思想,切实提高全县各级各部门做好政府信息公开工作的思想认识,采取有效措施,提高他们做好信息公开工作的主动性和积极性,确保信息公开工作的正常开展。
(二)规范梳理政府信息公开目录和指南
县政府认真规范梳理《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,及早谋划,全面安排,做到规范化、系统化地公开政府信息。各乡镇、各部门认真研究,指定机构,调集人员,在全面梳理信息的基础上,迅速组织完成信息指南和目录的编制和修订工作,同时根据工作需要,将机构职能变动和人员调整信息进行及时更新公布公开。县政府办公室联合县监察局、县法制办和县行政服务中心,认真梳理汇总县政府有关职能部门办理事项所需要的相关材料、办事流程时限和收费标准等相关事项指南以及部门的行政许可审批、行政处罚有关事项的行政职权目录、权力运行流程图、权力清单、廉政风险等级目录及防范措施等有关内容,及时在网站和LED大屏幕上进行公示公开,接受群众查阅了解。
(三)拓宽政府信息公开渠道
充分利用多种手段拓展信息公开形式,丰富公开渠道,以现代方法和传统方法相结合,发挥政府门户网站在政府信息公开中的主渠道作用,架起与广大群众交流的信息公开平台。通过县政府门户网站、石家庄市政府门户网站信息公开平台、宣传栏、LED显示屏对重要的政府信息、关乎民生的重大事项和工程及时进行公开。同时,各乡镇、县政府有关部门充分利用宣传栏、阅览室、宣传册、明白纸等多种方式,积极开展政府信息公开工作,方便群众办事和查询政府信息,推动政府信息公开工作有效开展。
(四)加强宣传和培训
为进一步提高各乡镇、各部门主动公开政府信息的意识,维护企业、人民群众获取政府信息的权利,县政府切实加大宣传培训力度,提高全社会政府信息公开的认识水平,积极组织召开由各种形式的信息公开工作会议,对全县信息工作进行安排部署和宣传培训。同时通过广播、电视、报纸专栏、悬挂标语等多种形式。增进人民群众对政府信息公开工作的认识和了解。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
截至2015年底,累计主动公开政府信息 1247 条(不同渠道和方式公开相同信息计1条),其中政府信息公开网站发布信息1381条;乡(镇)政府、部门通过各种方式发布各类信息842条,政务微博公开政府信息74条,政务微信公开政府信息134条,其他形式公开政府信息869条。
1.机构职能
公开了县情概况、政府基本信息、法定职责、领导介绍、重要讲话、政府组成部门职能职责、办事指南、服务承诺、咨询投诉受理等信息。
2.行政法规、规章和规范性文件
公开了法律法规、地方性法规、规章和规范性文件、政策解答等信息。
3.人事信息
公开了人事任免、干部提拔、人才交流等信息。
4.行政职权
公开了行政许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项、行政备案事项、行政裁决事项、行政给付事项、其他职权等信息。
5.行政事业收费项目
公开了收费项目信息。
6.国民经济和社会发展规划
公开了发展规划信息。
7.国民经济和社会发展情况
公开了统计信息。
8.财政公开
公开了政府采购、财政预决算等信息。
9.政府工作
公开了县政府工作报告、重点工作等信息。
10.涉及人民群众切身利益的重大事项
公开了公益实施、环保卫生安全、城乡建设、社会公益建设、土地使用、抢险救灾等信息。
11.突发事件应急管理
公开了应急管理信息。
12.工作动态
公开了政府重要会议、县领导重要活动、全县重大新闻、部门工作动态和综合等信息。
(二)重点领域信息公开情况
充分利用县党政门户网站、县新闻网站、各部门宣传栏、电视专栏、报纸及LED大屏幕等宣传平台对以下重点领域的政府信息进行公开:
“四个清单”公开方面。行政权力清单涉及县级31个部门共保留1209项行政权力,其中行政许可146项,行政处罚405项,行政强制126项,行政征收40项,行政给付20项,行政裁决9项,行政确认58项,行政奖励19项,行政监督187项,其他类199项。责任清单涉及县级34个部门,涉及主要职责466项。细化具体工作事项1978项;明确相关部门职责边界事项225项;制定加强事中事后监管的制度措施271项;公共服务事项202项。两个清单均于531日在县机构编制网进行了公开,并通过今鄗新闻、高邑电视台向社会进行了公示。乡镇的行政权力清单也一并进行了公开。监管清单编制工作由县工商局牵头,涉及51个部门, 部门职责445项。在编制完成后经编办、法制办审核,通过县政府常务会议审定后进行了公示公开。负面清单由县发改局牵头,涉及9个方面内容,包括国家限制和禁止的项目审批、备案、核准,涉煤项目的审批、备案、核准及涉煤企业的监管和压减燃煤等事项,目前已完成并进行了公开。
财政资金使用方面。在县财政信息网工作动态专栏和财政局外墙公开宣传布告栏上公开县政府预算报告、报表以及相关说明、财政决算情况和决算报告以及财政采购情况。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对本级财政转移支付安排、执行情况及举借债务情况等重要事项作出说明。积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。细化预决算公开内容,乡镇和70多个部门预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上,一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目,对下专项转移支付预决算公开到具体项目。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。
公共资源配置方面。针对群众关心的保障房建设计划、分配方案等重要内容,在党政门户网站住房保障专栏和今鄗新闻报纸上,公开2015年保障性安居工程工作方案、公共租赁住房分配方案、高邑县中兴大街旧城改造项目房屋征收补偿方案,便于群众了解知晓受理公租房报名家庭296户,经过申请、审核、公示三个阶段,最后确定了255户保障家庭参加抓号分配房源。分配现场特别邀请了人大代表、政协委员、纪检监察、公证处和新闻媒体进行全程监督,分配结果在政府网站、报纸和相关媒体进行公示。对于建设工程施工许可、商品房预售许可、建设工程质量监督备案等所有12项审批服务事项,印制了明白卡,全部设在政务服务中心,方便群众办理。国土资源开设了征地信息专栏,及时公开征地信息、土地方面政策法规和各项业务办理流程与时限,进一步增加征地工作透明度,公开征地信息8期,在中国土地市场网上挂公开征地信息,公开信息9条。
公共服务方面。2015全县面向社公开招聘选聘教师60名、医护人员20名、播音主持3名共三批次的事业单位工作人员。招聘公告分别在网站、电视台、公告栏予以公布,笔试过后,在网站发布查询公告,设置成绩查询入口,方便考生查询,同时将笔试成绩、面试成绩和最终招聘名单在政府大楼入口门厅显要位置、人社局公告栏予以公布,接受社会监督。就业部门制作了《就业失业登记证》、失业救济金发放等业务办理流程图,在《今鄗新闻》、高邑电视台开辟专栏,定期公开宣传“高校毕业生就业创业优惠政策”、“创业孵化园入驻优惠政策”、“创业担保贴息政策”等有关政策文件内容。举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生专场招聘会”等系列招聘会21场,提供就业岗位11000多个,达成就业意向4000多人。举办了电工、焊工、厨师、家政服务等技能培训班,共培训学员1340人。社会保险工作在《今鄗新闻》报上开设专栏,公开养老保险相关政策。印制发放了社会保险政策明白纸25000余份。在县城凤中路悬挂社会保险宣传条幅200余条。在县城社区、街道、学校张贴居民医保宣传海报,公开居民医保政策和办理流程。大力打造阳关低保,共印制和发放阳光低保明白纸、宣传册5000余份,并通过电视、喇叭广播等多种宣传渠道,向社会广泛宣传打造阳光低保专项活动,在报纸上开辟专栏,刊登低保政策。各乡镇、村根据各自工作实际,通过阵地宣传与多样化宣传相结合的方式,对城乡最低生活保障制度的申办程序、保障范围及申请标准等相关法规和政策进行广泛宣传,做到了家喻户晓,人人皆知。同时推进惠民政策进基层活动,对大病返贫、突发事件致贫、自然灾害致贫的家庭实行临时救助,对发生大额医疗费用家庭实行一次性救助,对社会孤儿实施精准救助,均在政策出台第一时间宣传到位,将救助流程、申报材料、申报程序、经办人员等在各乡镇民政服务中心公开上墙,让基层百姓少跑一趟腿,少走一里路,在家门口就能熟悉知道民政政策,接受民政救助。深入推进医疗卫生服务“阳光工程”建设,在各医疗卫生单位开辟“阳光工程卫生专栏”,一是重点公开阳光医疗信息。每月季度定期发布22家医疗单位的医院药品收入占医疗收入比例等14个监测指标,让群众对医院重点指标和医疗用药情况一目了然。二是重点公开阳光采购信息。发布工程招标、医疗设备招标公告信息,发布各类预中标公示、中标公告信息,自觉接受社会监督。三是重点公开阳光招聘信息。大力推进教育信息公开工作。招生管理上实行阳光招生,实行“五个公开”,即招生政策公开、招生计划公开、考试规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开。设立举报电话,受理群众的监督。通过高邑教育信息网的通知公告、教育信息、招生考试等专栏公开招生考试信息,2015年以来先后公开涉及高考、中考、义务教育阶段招生的各类信息30多条,点击达3000余次。深入开展诚信学校建设活动,面向社会做出服务承诺,并主动接受社会监督。实行学校财务公开,规范学校财务管理行为,对人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项,做到制度健全、公开透明,下发调查问卷,开展群众满意学校的评议活动。
公共监管方面。加强环境监管,强化部门联席会议和环境违法案件移交、移送、环境违法案件定期通报等制度,公开举报电话,对建设项目环境影响评价审批、竣工环境保护验收均在县环保局网站予以公示,期限不少于10日,今年以来共公示建设项目环境影响评价审批3次,排污许可证事项7次,加大对环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度,公示检查结果3次。食药监部门通过开展食品安全宣传周、药品安全宣传月等三下乡等活动,进农村、企业、社区、学校、机关宣传,在县政务服务大厅制作了食品流通许可证、餐饮服务许可证办理指南,接待窗口向服务对象免费提供现场及电话咨询约300多人次,办理《食品流通许可证》136件、办结《餐饮服务许可证》3,通过网站、电视台和报纸专栏公开食品药品安全、药械质量、举报投诉和部门动态等信息35条。建立了安全生产信息通报制度,及时发布安全生产工作动态,组织开展“安全生产月”活动,安委会成员单位联合开展了安全生产咨询日活动。接待咨询人员300多人,发放安全生产等法律法规及汛期安全常识等宣传材料1000余份,展出各类宣传图片展板20余块。
(三)认真做好重要政策文件解读
对今年以来发布的政策规范性文件,结合本地本部门实际,通过问答明白纸、电视报纸专栏和手机短信等多种形式进行解读,便于广大人民群众的理解和掌握。在新《预算法》解读上,邀请省财政厅条法处潘建国同志开展了3场专门解读,在县城主要街道制作文化展牌,运用广大群众喜闻乐见的图片、图表形式宣传、解读新《预算法》。住建部门利用宣传栏、普法宣传等方式将建筑法、拆迁补偿条例、保障房申请等政策法规进行解读。
(四)公开的形式
在县政府门户网站首页显著位置设置了政务公开专栏,发布各类政府信息,利用各个栏目分别发布经济建设、城市建设、招商引资、服务三农等信息,以及与群众利益紧密相关的食品安全、社会保障、教育卫生、劳动就业等等信息。同时,通过县政府办公室、县档案馆、县政务服务中心为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便,在县城城区合适位置设立了政务公开宣传栏,对县政府主要经济部门和涉及民生部门对本年度重点项目、重要工作进行公示,接受群众监督。此外,充分发挥县电视台县级政府信息主动公开重要渠道作用,积极配合做好政府主动公开信息的发布工作,通过组织举办各种活动,由活动主体单位进行信息公开,取得了良好效果。
三、依申请公开政府信息情况
建立健全了依申请公开政府信息制度,明确了依申请公开的受理机构和受理流程,按规定程序受理、审核、处理和答复。2015年,没有接到依申请公开事项,无收费及减免情况。
四、咨询处理情况
全县共接受人民群众咨询2000余人次,其中现场咨询1600余人次,电话咨询200人次,网上咨询200人次。
五、复议、诉讼和申诉情况
2015年,全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。
六、存在的主要问题和下步工作措施
我县政府信息公开虽然做了一些工作,也取得一定成绩,但工作中仍存在一些困难和不足,主要表现为:
一是部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不足,特别是信息公开重点工作部门对信息公开工作重视不够,信息公开工作开展还不够深入,《目录》和《指南》的编制不够详尽准确,社会公众参与信息公开的意识不强,宣传培训工作有待进一步加强。
二是政府信息公开工作业务性强,专业技术力量薄弱,各单位工作人员绝大多数都是办公室人员兼职,没有专门的人员编制,没有专项的经费保障,加之人员变动频繁、工作人员不稳定等原因,导致了政府信息公开工作持续性差,在一定程度上影响了信息公开工作的顺利开展。
三是受客观因素所限,市县两级信息公开平台还未实现聚合,信息公开发布机制还不理顺。
四是公开形式不够丰富,重点领域公开深度广度不够,公众参与度不高,便民性有待进一步提高。
针对上述存在的问题,为使我县的政府信息公开工作得到进一步完善,推动我县政府信息公开科学化、日常化、规范化,下步工作中,我们将从以下几方面抓好落实:
一是进一步提高思想认识,特别是提高各级各部门对信息公开工作的重视程度,不断创新工作方式,加大工作力度,把政府信息公开工作贯穿于各项工作之中,使信息公开工作实现长足发展。
二是进一步加强政府信息公开平台建设,优化各单位的公开目录设置,同时做好网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作,不断充实和丰富网站内容。同时创新公开思路,拓展信息公开渠道,全力做好信息公开向乡镇部门延伸工作,通过多种形式推进信息公开工作向纵深发展。
三是进一步加大对政府信息公开工作的指导、督促力度,在全县建立健全监督、考核、奖惩等方面的工作机制,抓好工作落实,推动政府信息工作深入开展。
四是进一步加强计算机技能和互联网安全知识培训,提高信息化水平,保证信息公开平台安全运行,促进我县政府信息公开工作的顺利进行。
 
2016226

 

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