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高邑县人民政府办公室关于2015年固定资产投资统计改革试点工作安排的实施意见

【信息时间:2015-05-20  阅读次数:

高政办函〔201511
                                    
高邑县人民政府办公室
关于2015年固定资产投资统计改革试点
工作安排的实施意见
 
各乡(镇)人民政府、办事处,县政府有关部门:
根据国家统计局《关于认真开展2015年固定资产投资统计制度方法改革试点工作的通知》(国统字〔2014〕83号)安排,从2015年3月份起在全国范围内开展投资统计制度方法改革。新制度将统计对象变为法人单位,统计内容变为财务支出。新制度对投资规模、结构、速度将产生较大影响,并为2016年准备基期数据。为了有序做好我县投资统计制度试点工作,现将有关工作安排如下:
一、总体目标
2016年准备基期数据,评估新制度对投资结构、规模、速度的影响(2015年仍公布、使用现行投资统计制度调查数据)。
二、总体要求
一是认真落实现行投资统计制度,保持数据的真实性和工作的连续性;二是认真落实新制度,做好调查对象的确认、调查内容的落实、数据质量审核等各项工作;三是认真开展分析测算,做好新旧数据之间的比对,分析投资规模、结构、速度的变动情况,为全县调结构、优化和提升经济发展质量提供决策参考。
三、工作内容
(一)统计内容
改革后,投资统计变为非金融资产投资统计。统计范围由固定资产投资扩大为非金融资产投资。非金融资产投资是指调查单位在一定时期内建造、购置非金融资产(除股票、债券等投资性融资工具和银行存款等货币以外的资产)过程中发生的相关费用支出。包括固定资产投资和无形资产投资。
(二)统计对象
投资统计调查对象由投资项目转变为法人单位。调查对象具体分为以下三类:
1.“一套表”联网直报法人单位。(指规上工业、限上批零住餐、规上服务业、资质内建筑业和房地产开发企业)
2.小微企业(指规下工业、限下批零住餐、规下服务业、小微建筑业企业)样本单位。
3.其他有亿元以上在建项目的法人单位(指报告期内有亿元以上在建项目,已纳入基本单位名录库,但尚未纳入“一套表”范围的企业和非企业法人单位)。
(三)法人单位入统
其他有亿元以上在建项目的法人单位入库入统需要满足“五要件”,分别为:①法人单位营业执照,②组织机构代码证,③亿元项目备案证(或立项审批、核准证、整体设计文件、可研报告其中之一),④施工合同,⑤项目现场照片。由县级统计部门提出申请,逐级审核上报,国家统计局最终批准确认后入库入统。
(四)指标体系与取材依据
新投资统计制度指标体系由在建工程、固定资产原价、无形资产、其他资产和房屋开发成本(限房地产开发企业填报)五大类构成。统计指标设计与财务记账科目衔接,各指标数据均取材于调查单位财务账目中相应的会计科目。
(五)投资额的计算方法
投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。
固定资产投资=在建工程本年借方发生额
+房地产开发成本本年借方发生额
+购置不需安装设备、工器具本年借方发生额
+土地使用权本年借方发生额
+其他资产本年借方发生额
-购置旧设备及工器具本年借方发生额
非金融资产投资=固定资产投资
+无形资产本年借方发生额
-土地使用权本年借方发生额。
(六)报送频率与方式
1.报送频率:“一套表”联网直报法人单位和其他有亿元以上在建项目的法人单位为月报。小微企业为年报。
2.报送方式:数据报送需通过国家联网直报平台网上直报。新增其他有亿元以上在建项目的法人单位的入统需通过统计系统基本单位名录库管理平台申报。
四、工作安排与职责分工
(一)加强组织领导。县政府成立投资统计制度方法改革工作领导小组,下设办公室(见附件1)。各乡(镇)、办事处要在3月底前成立相应机构,负责本地投资统计改革的统筹谋划、组织实施、协调调度、督导检查和经费保障等工作。
(二)职责分工。试点工作涉及面广,各级各部门要树立全局意识,结合部门管理职能,协调联动,密切配合,根据职责分工,全力推动试点工作顺利开展。
1.统计部门。负责联网直报和其他有亿元以上在建项目法人单位投资数据的采集、审核、汇总、上报工作;负责提供投资统计数据资料;负责法人单位入库入统的申报工作;负责报表单位的业务培训和报表任务部署工作。
小微企业调查按照小微企业抽样调查组织模式,统一部署。国家统计局依据小微企业样本数据,推算全国及省级地区小微企业投资数据,省统计局再推算各地市小微企业投资数据。2015年我县暂定不再推算小微企业投资数据。
2.发改部门。负责投资形势分析工作;负责向统计部门提供除电力、网通等省直统单位外有亿元以上立项项目及有亿元以上在建项目的法人单位名单;负责协调督导此类单位入库入统工作。
有亿元以上在建项目法人名单信息包括:法人单位名称、单位所在地(县、市、区名称)、联系电话、联系人、项目名称、建设阶段、项目建设地址(县、市、区名称)、计划总投资等。各有关部门、单位提供的法人单位名单应涵盖上述信息(见附件2)。
3.农口各部门。负责第一产业投资形势分析;负责向发改部门提供有亿元以上在建项目的第一产业法人单位名单;负责协调督导此类单位入库入统工作。
4.工信部门。负责工业技改投资形势分析;负责向发改部门提供有亿元以上工业技改在建项目的法人单位名单;负责协调督导此类单位入库入统工作。
5.房管部门。负责房地产开发投资形势分析;负责向发改部门提供房地产开发企业法人单位名单;负责协调督导此类单位入库入统工作。
6.建设部门。负责向发改部门提供已颁发施工许可证的有亿元以上在建项目的法人单位名单;负责协调督导此类单位入库入统工作。
7.其他部门。负责向发改部门提供有亿元以上在建项目的法人单位名单;负责协调督导此类单位入库入统工作。
(三)定期召开形势分析会。每月报表后,领导小组办公室及时召开投资形势分析会,了解试点工作开展情况,分析投资趋势,协调解决存在的问题,统筹推动试点各项工作顺利开展。
(四)搞好汇总分析。各乡镇(办事处)投资统计改革工作领导小组办公室要在月末28日前将投资形势综合分析报告报县投资统计改革工作领导小组办公室。内容主要包括:新旧制度数据对比分析表(表样见附件3),新制度投资规模、结构、速度等对投资趋势的反映情况,新制度运行过程中存在的问题以及工作措施等。
(五)保障人员经费。针对投资统计工作量成倍增加,各乡(镇)、办事处、县直有关部门要及时调配人员,投资统计工作要有专人负责。在人员经费、培训经费、设备经费等方面提供保障。 
 
附件:1.高邑县投资统计制度方法改革工作领导小组及
        办公室成员名单
    2.亿元以上项目法人单位名单
 
                 高邑县人民政府办公室   
                            20153月20日   
 
附件1
 
高邑县投资统计制度方法改革工作
领导小组成员名单
 
组 长:张俊立 县委常委、县政府常务副县长
副组长:王永军 县政府督查室主任
        王瑞明 县统计局局长
 员:郝敬军 县农工委副书记
            杜锋杰 县住建局副局长
            郝瑞国 县工信局副局长
李雪雁 县农牧局副局长
            胡运平 县林业局副局长
            曹霄强 县水务局副局长
            李桂录 县农开办副主任
            梁全利 县统计局副局长
            杨松林 县发改局局长助理           
            牛永杰 县房管所所长
领导小组办公室设在县统计局,承担领导小组的日常工作,督促落实领导小组会议议定的相关事项。
主 任:王瑞明(兼) 县统计局局长
副主任:梁全利(兼) 县统计局副局长
 员:县统计局投资科、计算站、普查中心、工业科、贸易外经科、服务业科、办公室、综合科、核算科负责人,县发改委、农工委、工信局、住建局、农牧局、林业局、水务局、农开办、房管所等有关部门相关人员。
联系电话:0311-84016965


 

附件2
 
亿元以上项目法人单位名单
 
综合部门:
 
序号
法人单位名称
单位
所在地
联系人
联系
电话
项目
名称
建设
阶段
项目建设地址
计划总投资(亿元)
1
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:建设阶段项填写开工或未开工
 
                        填表人:        联系电话:        填表日期:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3
 

 

投资统计数据对比分析表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
县(市)区名称:         时间:2015年1- 月
       计量单位:千元
指标名称
旧制度
新制度
新旧对比
项目个数
完成额
 
单位个数
完成额
 
同比速度
占比
同比%
占比%
同比%
占比%
±百分点
±百分点
一、非金融资产投资
 
 
 
 
 
 
 1、联网直报法人单位投资
 
 
 
 
 
 
 2、其他亿元项目法人单位投资
 
 
 
 
 
 
二、亿元以上在建项目投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
三、固定资产投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (一)按主要行业分
 
 
 
 
 
 
     1、工业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     2、服务业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     3、批零住餐业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     4、建筑业企业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     5、房地产开发企业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (二)按三次产业分
 
 
 
 
 
 
     1、第一产业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     2、第二产业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     3、第三产业投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
说明:占比是指分项指标数据占总量的比值
 
 
 
 
填表人:
填表日期:
主办:高邑县人民政府
承办:高邑县人民政府办公室
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