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高邑县人民政府办公室关于印发高邑县强力推进成品油市场集中整治“雷霆”行动方案的通知

【信息时间:2017-11-08  阅读次数:

 

高邑县人民政府办公室

关于印发高邑县强力推进成品油市场集中

整治“雷霆”行动方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

现将《高邑县强力推进成品油市场集中整治“雷霆”行动方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

 

                      高邑县人民政府办公室  

                              2017年1016   

 

 

 

 


高邑县强力推进成品油市场集中

整治“雷霆”行动方案

 

为贯彻落实省政府成品油市场整治工作电视电话会议精神,按照《河北省成品油市场专项整治方案》和市政府办公厅《加强成品油市场秩序专项整治行动实施方案》(石政办函〔2017105号)、《石家庄市强力推进成品油市场集中整治“雷霆”行动方案》要求,坚决彻底取缔成品油“三黑”(黑加油站、黑加油车、黑加油点),严厉查处成品油“三低”(低质、低价、低标号),严厉打击存在安全隐患、环保不达标等违法违规经营行为,自即日起至20171215,开展成品油市场集中整治“雷霆”行动。

一、整治目标

坚持标本兼治、重在治本的原则,对成品油“三黑”依法依规采取断水、断电、拔除油罐、拆除加油机、拆除经营场所、查封扣押经营设备等手段,予以彻底清除;对成品油“三低”依法依规予以严厉查处,促使其合法规范经营;对存在安全消防隐患、环保不达标等违法违规经营行为,严厉打击,限期整改,坚决消除各类安全消防隐患和大气污染因素。通过集中整治,进一步净化全县成品油市场经营秩序,保障消费者权益。同时,健全完善联合执法长效监管机制,形成监管合力,确保监管不留死角。

二、整治重点

(一)无照无证无牌经营行为。未获得行政审批、工商、商务、国土、规划、交通、公安等部门许可,未通过环保部门环评审批和验收等,擅自建设加油站(点)的行为;未取得《营业执照》、《成品油零售经营批准证书》或《道路运输证》擅自通过加油站(点)、流动加油车辆等销售成品油的行为;未经消防部门审核、验收合格,擅自经营的行为;擅自改扩建超越经营范围的行为;无证、无牌、套牌或证照不全,非法从事成品油运输的行为;未获得《危险化学品经营许可证》以及在安全消防方面存在隐患的行为。

(二)销售劣质油品、车用尿素行为。销售不符合国家质量标准油品、车用尿素行为;掺杂使假、以假充真、以次充好的行为;经营走私或非法炼制成品油的行为;销售劣质油品以及在油品升级时间节点后销售不达标油品行为。

(三)假冒商标及标识等行为。

(四)未安装油气回收装置及油气回收设施运行不正常的油库和加油站。

(五)其他违法违规行为

三、工作步骤

(一)排查摸底阶段(即日起至1017)。各乡镇政府、县政府有关部门要将成品油市场集中整治,作为安全消防和大气污染综合治理巡查反馈问题及整改的一项重点工作。各有关职能部门、乡村要各司其职、密切配合,协调联动、形成合力,联合执法、齐抓共管。根据日常工作和历次集中行动掌握的问题和线索,按照本方案所列整治重点,对本地成品油市场开展拉网式排查,并做好统计分类,建立台账档案,为集中整治提供线索。对在排查摸底中发现的存在安全消防隐患和污染大气环境的加油站(点),通过即排即查即处理的方式,立即查封,限期整改或拆除。

(二)集中整治阶段(10181110)。根据排查摸底情况,按照“整改一批、关停一批、撤销一批、拆除一批、收缴一批、销毁一批、惩处一批”总体要求,挂图作战、销号管理。落实责任、限时办结,以“零容忍”的态度全力搞好集中整治,有效惩治和震慑违法违规行为。对具备成品油经营资格但环保、安全、油品质量不达标,存在违规经营行为的,责令限期整改,整改不到位的予以关停,违规问题严重的撤销其经营资格;无照无证“黑加油站(点)”,立即予以拆除;计量性能不合格加油机和质量不达标油品,予以收缴或销毁;对在经营活动中涉嫌违法和在集中整治中阻碍执法的,追究其法律责任集中整治中罚没物品,交由工商行政管理部门处置。要设立专门的举报电话和电子信箱,向社会公布,便于群众参与、社会监督。

(三)巩固提高阶段(11111124)。各乡镇政府、县政府有关部门要在集中整治基础上,继续组织相关部门,采取部门联查、定期不定期巡查、常态化“回头看”等方式,持续加大对“黑加油站(点)”“山寨加油站”以及销售假劣车用燃油等违法违规经营成品油行为的打击力度,发现一起,查处一起,把各类违法违规经营行为消灭在萌芽状态。特别是对城乡结合部、停车场等突出重点区域及集中整治中列入“黑名单”的站(点),要逐一查、反复看,坚决防止违法违规行为反弹泛滥、死灰复燃,巩固和保持住集中整治成果,切实维护好成品油市场经营秩序和消费者权益。

各乡镇政府、县政府有关部门要在每个阶段工作结束后3日内,将工作开展情况(包括经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等)形成文字材料,连同附表一并报县成品油市场集中整治领导小组办公室(含电子版),县成品油市场集中整治领导小组办公室将材料汇总后报县政府。联系人:程亮  联系电话:0311-84033942  电子邮箱:gaoyi942@163.com

(四)督导检查阶段(11251215)。县政府组织由县商务、安监、工商、规划、国土、环保、物价、交通、质监、电力、公安、消防等部门参加的联合督导检查组,通过明察暗访、听取汇报、现场查看等方式,对各地集中整治情况进行督导检查。整治不认真、不彻底、走过场的,将延长集中整治时间,限期整改,并在全县予以通报。

四、职责分工

在本次成品油市场集中整治“雷霆”行动中,各乡镇政府、县政府有关部门要组织协调各职能部门分工合作、密切配合、协调联动、形成合力,特别是对无照无证加油站(点)及流动加油车违法售油行为,及时组织协调执法部门依法依规严厉查处,坚决拆除取缔。

县商务局负责成品油市场集中整治行动的组织协调,负责依法查处取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为,对无证经营者进行甄别并报当地政府组织查处取缔,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

县公安局负责依法查处生产销售伪劣产品、非法经营等涉油品犯罪,查处妨害公务等违法犯罪,配合其他职能部门开展成品油市场集中整治。

县环保局负责依法查处成品油经营企业环保违规行为,重点核查加油站油气回收设施安装运行情况,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

县物价局负责监督检查成品油经营企业价格政策执行和油品升级工作落实情况,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

县工商局负责依法查处成品油经营企业假冒商标标识等行为,加强流通领域车用汽柴油油品质量抽检工作,对无照经营者进行组织查处取缔,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

县安监局负责对取得安全许可的成品油经营企业的事故隐患排查治理工作进行监督检查,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

县质监局负责依法查处生产领域油品质量违法行为,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

县国土局负责检查加油站(点)用地情况,依法对违法用地加油站(点)进行处罚。

县规划局负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求,是否取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》,会同有关部门依法查处并拆除违法建设的加油站(点)。

县交通运输局负责检查危货运输企业成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处擅自从事成品油运输的车辆。

县消防大队负责对无消防审核意见书的经营者进行甄别并报当地政府组织查处取缔,检查储油库、加油站等消防安全重点单位的火灾隐患,配合其他职能部门开展成品油市场集中整治。

县石油公司负责指导所属企业自查自纠,配合各级政府、各职能部门做好成品油市场集中整治工作。在集中整治期间,发挥国有企业带头作用,搞好油品国六升级,保障合格油品正常供应,满足社会需求,避免出现局部油品短缺现象。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立由主管副县长任组长,商务、安监、工商、规划、国土、环保、物价、交通、质监、电力、公安、消防等有关部门为成员的高邑县成品油市场集中整治领导小组,领导小组办公室设在县商务局。各乡镇及相关部门要成立相应的组织机构,高度重视、周密安排,进一步细化工作方案,统筹组织协调有关职能部门、乡镇、村参与到集中整治行动中,切实发挥好作用。

(二)落实主体责任。成品油市场集中整治实行属地管理,各乡镇对本行政区域内集中整治工作负总责,要将工作任务进一步细化量化,责任到人,逐级签订责任书,确保不留死角、取得实效。

(三)严格依法办事。各乡镇及相关部门要牢固树立法治意识,查处违法违规行为做到适用法律法规正确、证据确凿、程序合法、手续完备,避免因法律法规适用不当或工作方法不当造成失误。

(四)动员社会监督。各乡镇及相关部门要广泛宣传集中整治行动的重要意义,通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时跟踪报道整治成果,宣传正面典型,加大对违法违规行为曝光力度,形成良好的社会舆论监督氛围。

(五)建立长效机制。各乡镇及相关部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,努力实现全县成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。

 

附件:1、高邑县成品油市场集中整治领导小组名单

2、高邑县2017年成品油市场集中整治情况统计表


附件1

 

高邑县成品油市场集中整治领导小组名单

 

  长:杨云龙  县政府副县长

副组长:朱文田  县政府办副主任

刘庆杰  县商务局局长

  员:国献芬  县安监局局长

李聚印  县工商局局长

李现志  县规划局局长

孔文朋  县国土局局长

李国朋  县环保局局长

席文科  县物价局局长

张新杰  县交通局局长

刘学志  县质监局局长

郄卫国  县电力局局长

刘义献  县公安局副局长

    县消防大队大队长

李永华  高邑镇镇长

曹立波  富村镇镇长

    大营镇镇长

张连波  万城镇镇长

吕增栓  中韩乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,主任由县商务局局长刘庆杰兼任;县安监局、工商局、规划局、国土局、环保局、物价局、公安局、交通局、质监局、电力局主管副职为办公室成员,脱离原单位工作,集中办公。

 


附件2

高邑县2017年成品油市场集中整治

情况统计表

辖区内储油库、加油站(点)、流动

加油车

储油库

 

检查储油库、加油站(点)、流动加油车

储油库

 

加油站

 

加油站

 

农村加油网点

 

农村加

油网点

 

流动加油车

 

流动加油车

 

组织开展检查次数

 

出动

人员数

 

出动车辆数

 

检查出问题数量

 

整改数量

 

查处证照不全加油站(点)

     

无《成品油零售经营批准证书》

   

无《危险化学品经营许可证》

   

无工商营业执照

   

查处环保

不达标 

储油库

     

未安装及未正常使用油气回收装置

   

其他

   

查处环保不达标加油站(点)

     

未安装及未正常使用油气回收装置

   

其他

   

查处擅自改扩建超经营范围加油站(点)

 

处理情况:

查处

安全隐患

  

处理情况:

查处

“黑加油点”

  

已拆除

 

已关闭

 

查处“山寨加油站”

  

已拆除仿冒标识

 

已关停

查处

“黑油罐车”

  

处理情况:

查处非法流动售油车

  

处理情况:

查处非法生产、调合油品行为

  

处理情况:

查处销售假劣油品行为

  

处理情况:

查处销售不达标油品

行为

  

处理情况:

抽检油品

样品

  

不合格

收缴物品

(吨/台)

油品

 

处理涉案人员(人)

治安拘留

  

加油机

 

刑事拘留

  

接到群众投拆举报

 

处理情况:

                   

填报人:                   联系电话:

备注:1、此表为周报表,数据为累计数,每周一下午下班前将上一周情况汇总报送。

2、表中除“辖区内储油库、加油站(点)、流动加油车数量”一栏外,其余均填写累计数。

3、报送地址:gaiyi942@163.com

主办:高邑县人民政府
承办:高邑县人民政府办公室
技术支持:石家庄指南针网络科技有限公司
冀ICP备字12008189号

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